近日，中國水網(wǎng)了解到湖北省環(huán)保廳辦公室已經(jīng)正式印發(fā)《湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》的通知，對(duì)湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理進(jìn)行規(guī)劃，提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，具體詳情如下：

湖北省環(huán)保廳辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，適應(yīng)財(cái)稅體制改革和環(huán)保工作形勢(shì)發(fā)展需要，我廳組織對(duì)《湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》(鄂環(huán)辦〔2013〕213號(hào))進(jìn)行了修訂。經(jīng)研究審定，現(xiàn)將修訂后的《湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法

2016年11月15日

附件

湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范湖北省各類環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金項(xiàng)目)管理，提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)中央和省級(jí)各類環(huán)保專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫)的建立及專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、監(jiān)督管理、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等管理。

國家關(guān)于中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理遵循“客觀公正、公開透明、科學(xué)規(guī)范、注重績(jī)效、權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)管理”的原則。

第四條 省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度和檢查督辦環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，市、縣環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管責(zé)任，并配合財(cái)政部門做好項(xiàng)目資金使用監(jiān)管。

第二章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫管理

第五條 省環(huán)境保護(hù)廳按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、分級(jí)建設(shè)、動(dòng)態(tài)更新”的原則組織建立省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，各市(州)環(huán)境保護(hù)部門參照建立本級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。

第六條 省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫包括大氣、水、土壤、重金屬及危險(xiǎn)廢物污染防治、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等類別項(xiàng)目。

國家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫設(shè)立發(fā)生調(diào)整時(shí)，省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫設(shè)置類別作相應(yīng)調(diào)整。

第七條 申報(bào)納入省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

(一)除國家和省有關(guān)政策明確規(guī)定不需辦理相關(guān)審查事項(xiàng)的項(xiàng)目外，入庫項(xiàng)目應(yīng)完成立項(xiàng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)和實(shí)施方案批復(fù)等前期工作，并能提供完整的項(xiàng)目資料和證明材料。

(二)根據(jù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則應(yīng)完成前期調(diào)查勘測(cè)工作的，應(yīng)在申報(bào)材料中提交審定后的調(diào)查勘測(cè)報(bào)告等。

(三)項(xiàng)目具有可量化、可考核的明確的績(jī)效目標(biāo)。

第八條 以下項(xiàng)目不納入省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫：

(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術(shù)的;

(二)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知或申報(bào)指南中明確規(guī)定不予支持的。

第九條 市(州)環(huán)境保護(hù)部門按有關(guān)申報(bào)要求組織編制項(xiàng)目申報(bào)材料，以市(州)為單位向省環(huán)境保護(hù)廳申報(bào)。省環(huán)境保護(hù)廳組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的規(guī)劃符合性、必要性、可行性、成熟度、前期工作情況等要素進(jìn)行審查;審查合格的，納入省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。

第十條 省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目信息發(fā)生變化時(shí)，市(州)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)廳提交補(bǔ)充或變更信息。因政策變化或客觀原因不再符合入庫條件的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)調(diào)出項(xiàng)目庫。

第十一條 申報(bào)納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的項(xiàng)目，一般從省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中產(chǎn)生。暫未納入省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫但符合省委、省政府重要戰(zhàn)略部署，列入省委、省政府會(huì)議紀(jì)要和有關(guān)文件以及省環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)會(huì)議紀(jì)要和文件的，亦可申報(bào)。具體申報(bào)程序及要求按中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)及資金下達(dá)

第十二條 申報(bào)中央專項(xiàng)資金的項(xiàng)目一般從中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中產(chǎn)生，由省環(huán)境保護(hù)廳牽頭按照申報(bào)程序和要求向環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門申報(bào)。

第十三條 對(duì)于采取項(xiàng)目法分配的專項(xiàng)資金，省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合省財(cái)政廳根據(jù)中央或省級(jí)相應(yīng)專項(xiàng)資金申報(bào)要求印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，按程序組織開展項(xiàng)目申報(bào)和審查及資金分配工作。

第十四條 各市(州)環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)申報(bào)要求，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位開展申報(bào)工作，并按照以下方面擇優(yōu)遴選：

(一)納入環(huán)保相關(guān)規(guī)劃或工作計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目;

(二)符合省委、省政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境績(jī)效顯著的項(xiàng)目;

(三)有利于改善環(huán)境質(zhì)量、解決人民群眾廣泛關(guān)注突出環(huán)境問題的項(xiàng)目;

(四)前期工作完備、項(xiàng)目承擔(dān)主體明晰且具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系，地方資金有保障、能帶動(dòng)大量社會(huì)資金投入的項(xiàng)目;

(五)同等條件下優(yōu)先支持PPP項(xiàng)目。

第十五條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)有申報(bào)文件，并附有相關(guān)支撐材料。支撐材料主要包括：項(xiàng)目實(shí)施方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)、自籌資金證明等其他相關(guān)材料。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫信息中已包含真實(shí)有效的材料，無需另行提供。

申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申報(bào)內(nèi)容應(yīng)客觀真實(shí)，不得含虛假成分。

項(xiàng)目實(shí)施方案原則上應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度。涉及征地的項(xiàng)目應(yīng)完成建設(shè)用地預(yù)審。同一項(xiàng)目不得多渠道申請(qǐng)中央或省級(jí)專項(xiàng)資金。

第十六條 項(xiàng)目申報(bào)文件及支撐材料應(yīng)對(duì)擬達(dá)到的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行全面準(zhǔn)確說明，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)指向明確、合理可行、與投資額相匹配，能清晰反映項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的產(chǎn)出、效益和滿意度等方面的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述。

編輯：趙凡