1月20日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2016年空氣質(zhì)量狀況，介紹環(huán)境監(jiān)測(cè)及“大氣十條”工作進(jìn)展情況。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)吳季友、大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)傅德黔參加發(fā)布會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況并回答記者提問。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會(huì)。

主持人：新聞界的朋友們，大家上午好!

歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。在發(fā)布會(huì)正式開始之前，我向大家通報(bào)一點(diǎn)情況。

環(huán)境保護(hù)部高度重視新聞?shì)浾摴ぷ鳌２奎h組專門就新聞?shì)浾摴ぷ鬟M(jìn)行研究，做出部署。陳吉寧部長(zhǎng)多次就做好環(huán)境新聞?shì)浾摴ぷ髯龀雠?，要求我們尊重新聞傳播?guī)律，創(chuàng)新方法手段，適應(yīng)新聞傳播和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，推動(dòng)形成全社會(huì)積極關(guān)心環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境保護(hù)的良好輿論氛圍。翟青副部長(zhǎng)多次親自協(xié)調(diào)報(bào)道事宜，要求善待記者、尊重媒體，為新聞采訪做好保障。

根據(jù)部黨組的部署和陳吉寧部長(zhǎng)的指示，繼去年11月22日開通“環(huán)保部發(fā)布”官方微博微信公眾號(hào)以后，從今年開始，環(huán)境保護(hù)部將實(shí)行例行新聞發(fā)布制度，及時(shí)向新聞界的朋友們介紹環(huán)境保護(hù)的有關(guān)情況，回答大家關(guān)心的問題。

長(zhǎng)期以來，環(huán)境保護(hù)工作得到新聞界的大力關(guān)心和支持。我們希望，通過實(shí)行例行新聞發(fā)布制度，給大家提供更加及時(shí)、有效的服務(wù)。我們將虛心聽取大家的意見和建議，不斷改進(jìn)工作，努力提高例行發(fā)布的質(zhì)量和水平。謝謝大家!

今天的新聞發(fā)布會(huì)，將向大家介紹2016年全國(guó)空氣質(zhì)量狀況，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)和大氣污染治理的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司劉炳江司長(zhǎng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)司吳季友副司長(zhǎng)，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站傅德黔副站長(zhǎng)。

下面，先請(qǐng)吳季友副司長(zhǎng)介紹2016年全國(guó)空氣質(zhì)量及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有關(guān)情況。

吳季友：各位媒體朋友大家上午好，很高興有機(jī)會(huì)和大家一起討論空氣質(zhì)量的問題，感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)環(huán)保工作特別是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)心和支持，下面我先介紹一下2016年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況以及空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)工作的進(jìn)展情況。

全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市，1436個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，2016年全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量總體向好，重點(diǎn)區(qū)域主要污染物濃度同比下降，但部分地區(qū)特別是北方地區(qū)冬季大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2016年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中，有84個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占了24.9%。優(yōu)良天數(shù)比例是78.8%，同比提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。重污染天氣比例為2.6%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn);PM2.5的濃度為47微克每立方米，同比下降了6%;PM10的濃度同比下降了5.7%。第一批實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中，空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市分別是?？?、舟山、惠州、廈門、福州、深圳、麗水、珠海、昆明和臺(tái)州市?？諝赓|(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是衡水、石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、唐山、鄭州、西安、濟(jì)南和太原市。

下面我再簡(jiǎn)要介紹一下三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的空氣質(zhì)量情況。京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)及以上城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例是56.8%，PM2.5年均濃度是71微克每立方米，同比下降7.8%;PM10年均濃度為119微克每立方米，同比下降9.8%。長(zhǎng)三角區(qū)域25個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為76.1%，區(qū)域PM2.5年均濃度為46微克每立方米，同比下降了13.2%;PM10年均濃度是75微克每立方米，同比下降了9.6%。珠三角區(qū)域9個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為89.5%，區(qū)域PM2.5的年均濃度是32微克每立方米，同比下降了5.9%;PM10年均濃度是49微克每立方米，同比下降7.5%。

總體上看2016年全國(guó)空氣質(zhì)量的形勢(shì)是向好的。一是空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市數(shù)和優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步增加。2016年338個(gè)地級(jí)及以上城市中，84個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)城市數(shù)同比增加了11個(gè)，優(yōu)良天數(shù)比例是78.8%，同比增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)。二是城市顆粒物濃度和重污染天數(shù)持續(xù)下降。全國(guó)338個(gè)城市PM2.5平均濃度是47微克每立方米，同比下降6%;PM10的濃度是82微克每立方米，同比下降5.7%;重污染天數(shù)比例為2.6%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)區(qū)域污染物濃度持續(xù)下降。京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度為71微克每立方米，同比下降7.8%，與2013年相比下降了33%，下降比例還是比較大。長(zhǎng)三角區(qū)域PM2.5的平均濃度是46微克每立方米，同比下降13.2%，與2013年相比下降了31.3%。珠三角區(qū)域PM2.5的平均濃度是32微克每立方米，同比下降了5.9%，與2013年相比下降了31.9%。

但是需要指出的是，北方地區(qū)冬季污染依然嚴(yán)重。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，3～10月份空氣質(zhì)量相對(duì)較好，重污染天氣多數(shù)出現(xiàn)在冬季，特別是北方地區(qū)進(jìn)入采暖期以后。2016年11月15日至12月31日供暖期期間，京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度為135微克每立方米，是非采暖期2.4倍，僅12月份就發(fā)生了5次大范圍重污染天氣。京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量同比有所改善，但仍然是我國(guó)大氣污染最重的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)的河南省、北京市、河北省和山東等北方地區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例不到60%，74個(gè)城市中空氣質(zhì)量相對(duì)較差的10個(gè)城市，有9個(gè)城市在該區(qū)域。而且這個(gè)區(qū)域的六項(xiàng)污染物指標(biāo)濃度高于全國(guó)的平均水平。

借此機(jī)會(huì)，我再簡(jiǎn)要介紹一下過去一年環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作開展的情況。2016年我部深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善這一核心，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的實(shí)施，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作取得了積極進(jìn)展。

一是全面完成了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。按照環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收總體部署，2016年全國(guó)1436個(gè)國(guó)控站點(diǎn)已全部完成上收任務(wù)，為進(jìn)一步厘清中央和地方的財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任，有效避免行政干擾，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的穩(wěn)定，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是全面建成京津冀及周邊區(qū)域顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。在京津冀及周邊地區(qū)設(shè)置了19個(gè)組分站、23個(gè)手工采樣站、31個(gè)激光雷達(dá)監(jiān)測(cè)站，為準(zhǔn)確研判重污染天氣污染成因，客觀評(píng)估應(yīng)對(duì)措施效果提供支撐，提高了京津冀及周邊區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)的精細(xì)化水平。

三是積極推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作。建立了國(guó)家、區(qū)域、省級(jí)和城市級(jí)空氣質(zhì)量和重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，在空氣質(zhì)量保障中經(jīng)受了檢驗(yàn)，發(fā)揮了積極作用，為冬季重污染過程的研判、防控以及應(yīng)急應(yīng)對(duì)提供了非常關(guān)鍵的技術(shù)支持。

編輯：張偉