責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，環(huán)境保護(hù)廳、省委農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)廳。

加強(qiáng)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，確保嘉陵江、青衣江、紫坪鋪水庫(kù)、瀘沽湖等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)健康。實(shí)施長(zhǎng)江上游沿江生態(tài)廊道修復(fù)與保護(hù)工程，構(gòu)建長(zhǎng)江流域生態(tài)隔離帶，開(kāi)展河湖濱岸生態(tài)攔截工程。開(kāi)展生態(tài)安全調(diào)查和評(píng)估，2017年制定完成良好水體地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、林業(yè)廳，水利廳、環(huán)境保護(hù)廳。

(三)土壤污染防治。

8.實(shí)施土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)行動(dòng)。

(1)開(kāi)展土壤污染狀況詳查。

針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域制定四川省土壤污染詳查總體方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)定，全面開(kāi)展土壤污染詳查，摸清全省土壤污染區(qū)域、分布、類型和污染程度。2018年年底前查明全省農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。

責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委。

(2)動(dòng)態(tài)監(jiān)控土壤環(huán)境質(zhì)量。

圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、工礦、城市建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，2017年完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，2018年完成省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，2020年實(shí)現(xiàn)所有縣(市、區(qū))監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。

責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳。

(2)建立統(tǒng)一的土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，編制資源共享目錄，充分發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，2017年完成全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)。

責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委。

9.實(shí)施耕地土壤污染分類管控行動(dòng)。

按照優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控三個(gè)類別，完成全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，分別采取相應(yīng)管控措施，保障耕地土壤環(huán)境安全。在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域嚴(yán)格控制新建有色金屬礦采選、化工、危險(xiǎn)廢物處置等重污染企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)工藝、技術(shù)提升改造，嚴(yán)控污染物排放，確保耕地面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。合理使用輕度、中度污染耕地，制定安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重污染耕地用途管理，完成特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定，制訂實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃，嚴(yán)禁在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植食用農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的，要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。

責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、水利廳、林業(yè)廳。

10.實(shí)施建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)防范行動(dòng)。

加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，把土壤環(huán)境質(zhì)量作為土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù)之一，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位：國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，環(huán)境保護(hù)廳。

自2017年起，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的重污染企業(yè)用地開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估，對(duì)用途擬變更為居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的企業(yè)用地開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，納入土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，合理確定土地用途。

責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳，國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊進(jìn)入用地程序，對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的地塊，由所在地政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告。

責(zé)任單位：國(guó)土資源廳，環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

11.實(shí)施工礦企業(yè)污染綜合整治行動(dòng)。

對(duì)排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，明確土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，落實(shí)防范措施。根據(jù)工礦企業(yè)分布及污染物排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測(cè)執(zhí)法，嚴(yán)防生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停產(chǎn)檢修、拆除遷建污染土壤。

責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物處理處置，全面開(kāi)展尾礦、冶煉渣、鉻渣及脫硫、脫硝、除塵固體廢物整治，規(guī)范電子廢物拆解及廢輪胎、廢塑料再生利用，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，強(qiáng)化固體廢物綜合利用全過(guò)程監(jiān)管。

責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

12.實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)行動(dòng)。

制定全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和實(shí)施進(jìn)度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)治理和修復(fù)擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目污染地塊，重點(diǎn)整治歷史遺留尾礦庫(kù)、重金屬污染土地、危險(xiǎn)固體廢物堆場(chǎng)、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)，切斷污染傳播途徑。

責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省安全監(jiān)管局。

自2017年起，按照土地用途規(guī)劃及治理緊迫程度，選擇一批污染耕地和場(chǎng)地開(kāi)展治理修復(fù)試點(diǎn)示范。以瀘州市、德陽(yáng)市、涼山州等土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)治理修復(fù)先行先試，探索不同類型區(qū)域土壤風(fēng)險(xiǎn)管控模式。

責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳。

三、強(qiáng)化保障

(一)機(jī)制創(chuàng)新。

各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治負(fù)總責(zé)，逐級(jí)落實(shí)大氣、水、土壤污染防治責(zé)任，成立大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”組織領(lǐng)導(dǎo)小組，建立大氣、水、土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，健全大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)流域水污染防治河長(zhǎng)制，建立實(shí)施土壤污染防治分區(qū)管控機(jī)制。省直部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)同配合，形成工作合力。

編輯：程彩云