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保定市發(fā)布《保定市大氣污染防治條例》(附全文)

時間:2017-02-22 11:37

來源:中國大氣網(wǎng)、保定日報

中國大氣網(wǎng)最新獲悉,河北省《保定市大氣污染防治條例》已經(jīng)審議通過,共計五章五十二條,2017年5月1日起施行。據(jù)了解,河北省大氣污染防治條例已于2016年3月1日施行。近期,石家莊、保定先后發(fā)布市級大氣污染防治條例。以下為《保定市大氣污染防治條例》原文:

保定市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公告

《保定市大氣污染防治條例》已由保定市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2016年11月10日通過,經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2017年1月5日批準,現(xiàn)予公布。自2017年5月1日起施行。

保定市人大常委會

2017年1月17日

第一章 總 則

第一條 為防治大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 防治大氣污染,應(yīng)當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理、規(guī)劃先行、突出重點、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

第四條 市、縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。

市、縣級人民政府應(yīng)當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),采取有效措施,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)的實際,組織開展大氣污染防治工作。

村(居)民委員會積極配合上級人民政府及有關(guān)部門做好大氣污染防治工作。

第五條 上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當監(jiān)督下級人民政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責情況,并根據(jù)工作任務(wù)目標進行年度考核,考核結(jié)果及時向社會公開;下級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)工作任務(wù)目標和責任分工,制定實施方案,落實責任。

第六條 市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負責本條例的組織實施。

市、縣級人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理:

(一)發(fā)展和改革部門負責煤炭消費總量控制, 規(guī)劃煤炭市場,合理布局城市集中供熱,推廣清潔能源,組織實施清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,制定和完善大氣環(huán)境保護等相關(guān)政策;

(二)工業(yè)和信息化部門負責組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、淘汰落后產(chǎn)能,組織實施生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)清潔能源替代改造,對企業(yè)料堆場揚塵實施監(jiān)督管理;

(三)供熱管理部門負責調(diào)整集中供熱資源,老舊小區(qū)集中供熱改造,拆除供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域分散供熱燃煤鍋爐,提高市區(qū)、縣城等建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱率;

(四)市場監(jiān)督管理部門,對餐飲服務(wù)業(yè)實施監(jiān)督管理,對無照經(jīng)營煤炭的經(jīng)營場所和禁燃區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)營場所進行取締,與質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合對本區(qū)域煤炭經(jīng)營場所的煤炭質(zhì)量實施監(jiān)督管理;

(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、城市管理、交通運輸、水利等部門依照職責對工程施工揚塵、土壤揚塵、道路揚塵、料堆場揚塵實施監(jiān)督管理;

(六)國土資源部門對石材開采和加工的揚塵防治,非法提供石材加工場所實施監(jiān)督管理;

(七)城市管理部門對建成區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、露天燒烤實施監(jiān)督管理,與交通運輸部門聯(lián)合對道路揚塵實施監(jiān)督管理;

(八)公安、交通運輸、商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實施監(jiān)督管理;

(九)安監(jiān)和公安等部門對銷售、燃放煙花爆竹實施監(jiān)督管理;

(十)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護部門按照規(guī)定的職責分別負責本行政區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作;

(十一)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實施監(jiān)督管理;

縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對非禁燃區(qū)散燒原煤實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本轄區(qū)內(nèi)垃圾、荒草和秸稈的收集、處置和禁燒工作實施監(jiān)督管理,組織實施轄區(qū)內(nèi)排放大氣污染物非法攤點的取締工作。

第七條 排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守法律法規(guī)的規(guī)定,落實環(huán)境保護管理制度,推行清潔生產(chǎn),從源頭防止和減少大氣污染,如實公開環(huán)境信息,接受監(jiān)管部門和社會監(jiān)督,對造成的損害依法承擔責任。

第八條 市、縣級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強大氣環(huán)境保護宣傳,普及大氣環(huán)境保護法律法規(guī)以及科學知識,提高公眾的大氣環(huán)境保護意識,增強全社會防治意識。村(居)民委員會、學校和其他社會組織配合做好宣傳普及工作,促進保護大氣環(huán)境的社會風氣形成。

第九條 鼓勵公民主動采取低碳、節(jié)儉、綠色的生活方式,減少一次性消費品的使用,積極參與減少大氣污染物排放的活動。

鼓勵和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學技術(shù)研究和應(yīng)用,鼓勵社會資本參與大氣污染治理。

第十條 負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等,并向社會公布;對受理的舉報事項應(yīng)當及時依法處理。

任何單位和個人有權(quán)對本市行政區(qū)域內(nèi)污染大氣環(huán)境的行為進行舉報。舉報屬實的,由有關(guān)部門給予獎勵。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的,可以向上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

接受舉報的單位應(yīng)當對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。

編輯:張偉

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