（二）面臨的形勢(shì)。

“十三五”時(shí)期我省工業(yè)節(jié)能減排依然面臨較大壓力。從國(guó)際看，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和氣候變化背景下，圍繞溫室氣體排放的博弈更加激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”，通過(guò)綠色新政搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)；資源能源利用效率已成為衡量國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，綠色貿(mào)易壁壘也成為一些國(guó)家謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。從國(guó)內(nèi)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量資源的消耗給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，影響了人民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高；隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，亟需加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，大幅增加綠色產(chǎn)品供給，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)。從我省看，作為重要的能源原材料大省，受資源稟賦和發(fā)展階段影響，資源能源消耗和污染排放與先進(jìn)水平仍存在較大差距，資源環(huán)境瓶頸約束矛盾尚未根本緩解，存在以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變、主要產(chǎn)品能耗下降空間收窄、工業(yè)污染源頭治理難度加大、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小創(chuàng)新能力偏弱、促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)化機(jī)制不夠健全、綠色發(fā)展基礎(chǔ)工作薄弱等問(wèn)題與困難。加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升工業(yè)綠色發(fā)展水平的意義深遠(yuǎn)、任務(wù)緊迫。

雖然我省工業(yè)綠色發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，但也面臨難得的歷史機(jī)遇。綠色發(fā)展理念日漸深入人心，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，科技創(chuàng)新能力不斷提升，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力不斷增加，綠色發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善，這些都為“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

牢固樹(shù)立并貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，以構(gòu)建綠色制造體系為主線，以制造業(yè)綠色改造升級(jí)為重點(diǎn)，加快形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)的推進(jìn)綠色制造工作格局，提升能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)。

（二）基本原則。

綠色引領(lǐng)，加速轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加速生產(chǎn)方式和制造模式綠色化，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)制。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推進(jìn)綠色科技、管理、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快綠色創(chuàng)新成果與傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)接、與新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，遵循綠色發(fā)展規(guī)律，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。在工業(yè)企業(yè)全面推行綠色制造，加強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，加快構(gòu)建綠色制造體系。著力緩解重化工業(yè)資源環(huán)境瓶頸約束，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)工程示范。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，全省工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，綠色制造體系初步建立。

——全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%；

——工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%以上；

——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元；

——重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降；

——?jiǎng)?chuàng)建一批綠色工廠、園區(qū)。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。

1、加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造。

運(yùn)用先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)、工藝和裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源效率，實(shí)現(xiàn)能源高效低碳化利用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色改造升級(jí)。通過(guò)流程工業(yè)節(jié)能改造，重點(diǎn)推廣原料技術(shù)路線優(yōu)化、流程再造等技術(shù)。在鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推廣經(jīng)濟(jì)煉焦配煤、燒結(jié)礦顯熱回收利用、長(zhǎng)壽高爐和新一代控扎控冷等技術(shù)，推進(jìn)副產(chǎn)煤氣高值利用；在有色行業(yè)實(shí)施粗銅連續(xù)吹煉、鉛富氧閃速熔煉等技術(shù)改造；在石化行業(yè)推廣煉化裝置工藝及系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、加氫（吸附）脫硫等清潔燃料生產(chǎn)技術(shù)；在化工行業(yè)實(shí)施大型粉煤加壓氣化、硝酸綜合處理等技術(shù)改造；在建材行業(yè)推廣高固氣比熟料煅燒、無(wú)球化粉磨、大推力多通道燃燒、玻璃窯爐富氧（全氧）燃燒及余熱發(fā)電等技術(shù)。

提升終端用能產(chǎn)品能效水平。推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品和裝備，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)高耗能設(shè)備實(shí)施更新改造，著力提高終端用能設(shè)備能效水平。電機(jī)系統(tǒng)推廣永磁同步伺服電機(jī)、高壓變頻調(diào)速、永磁渦流柔性傳動(dòng)、冷卻塔用混流式水輪機(jī)等技術(shù)；配電系統(tǒng)推廣非晶合金變壓器、有載調(diào)容調(diào)壓、系統(tǒng)無(wú)功補(bǔ)償及參數(shù)優(yōu)化等技術(shù)；爐窯系統(tǒng)實(shí)施富氧助燃、蓄熱式燃燒、循環(huán)水系統(tǒng)防垢提效等技術(shù)改造。

加強(qiáng)余熱余壓高效回收利用。通過(guò)推行重點(diǎn)行業(yè)能量梯級(jí)優(yōu)質(zhì)利用，實(shí)現(xiàn)余能高效回收。推廣鋼鐵企業(yè)超臨界混合工質(zhì)高參數(shù)一體化循環(huán)發(fā)電、冶金企業(yè)余熱余壓能量回收同軸機(jī)組應(yīng)用、熱電廠（站）煙氣系統(tǒng)余熱深度回收利用等余熱發(fā)電、供熱技術(shù)。積極推廣礦熱爐高溫?zé)煔鈨艋厥绽谩⒖諌簷C(jī)余熱回收、循環(huán)水及礦井水余熱利用、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)等技術(shù)。鼓勵(lì)使用生產(chǎn)過(guò)程中釋放出的副產(chǎn)熱能、壓差能及回收可燃?xì)怏w。加大蒸汽余熱梯度利用、非穩(wěn)態(tài)余熱回收等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度。推廣普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。

2、加強(qiáng)節(jié)能信息化能力建設(shè)。

建設(shè)企業(yè)能源管理中心。根據(jù)國(guó)家鋼鐵、石油和化工等行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案的要求，在大型鋼鐵、有色、建材、化工、輕工等企業(yè)推進(jìn)能源管理中心建設(shè)，采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施集中扁平化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)多能源介質(zhì)協(xié)同平衡與優(yōu)化利用的企業(yè)能源管控系統(tǒng)。持續(xù)加大企業(yè)能源管控的廣度和深度，提升能源管理信息化、智能化水平。

編輯：程彩云