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河南洛陽:《洛陽市2017年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(全文)

時間:2017-03-03 10:52

來源:洛陽市人民政府

  責(zé)任單位:市公安局、城市監(jiān)察管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局

  8. 推進(jìn)城市渣土車智能化。2017年3月底前,現(xiàn)有渣土車全部完成自動封閉改裝,統(tǒng)一安裝GPS,并與建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng),新購渣土車必須為自動封閉車輛,徹底解決渣土車沿途拋撒問題。

  責(zé)任單位:市城市監(jiān)察管理局,各縣(市、區(qū))政府

  9. 重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治。2017年11月底前,通過實(shí)施道路改道、建設(shè)立交、交通管制、完善基礎(chǔ)設(shè)施、綠化硬化、污染企業(yè)搬遷等措施,對大唐洛陽熱電廠運(yùn)煤通道(下溝村—漢宮西路與華山路交會處以東)、新安縣鐵門鎮(zhèn)片區(qū)、伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)煤通道、宜陽縣駿馬化工周邊、偃師市北環(huán)路區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施不完善、運(yùn)煤通道與城市道路交叉、工業(yè)布局不合理、環(huán)境“臟亂差”問題。有關(guān)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)編制綜合整治方案并組織實(shí)施。

  責(zé)任單位:有關(guān)縣(市、區(qū))政府

  10. 加強(qiáng)城市保潔。落實(shí)“雙十標(biāo)準(zhǔn)”,開展“以克論凈”活動,機(jī)掃道路單位平方米內(nèi)灰塵不超過10克,廢棄物產(chǎn)生至消失時間不超過10分鐘,及時灑水,非冰凍天機(jī)掃道路保持路面常濕。利用有利氣象條件,每個季度(春節(jié)前、牡丹文化節(jié)前、河洛文化旅游節(jié)前、冬季供暖前)開展城市“大掃除”活動,重點(diǎn)清除背街小巷、犄角旮旯的積塵和垃圾。轉(zhuǎn)變道路保潔理念,將噴霧降塵納入城市道路保潔體系,開展噴霧降塵,通過實(shí)施立體道路保潔,清潔城市空氣。

  責(zé)任單位:市創(chuàng)建辦,各縣(市、區(qū))政府

  11. 實(shí)施廊道綠化和城市綠化。按照《洛陽市生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系重大專項(xiàng)》有關(guān)要求,實(shí)施廊道綠化提升,增加廊道沿線綠量;加快城郊森林公園建設(shè),增加城市綠地。力爭城市區(qū)達(dá)到“春有花、夏有蔭、秋出彩、冬有綠”的生態(tài)效果。

  責(zé)任單位:市園林局,各縣(市、區(qū))政府

  12. 構(gòu)建城市通風(fēng)廊道。按照《洛陽市生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系重大專項(xiàng)》有關(guān)要求,結(jié)合城市總體規(guī)劃、洛陽地理?xiàng)l件和氣象條件,規(guī)劃建設(shè)城市通風(fēng)廊道,加快城市空氣循環(huán),特別是空氣監(jiān)測站點(diǎn)的空氣流通,提升城市大氣擴(kuò)散能力。同步完成城市通風(fēng)廊道專項(xiàng)規(guī)劃,劃定城市風(fēng)廊管控紅線,建立風(fēng)廊管控機(jī)制;實(shí)施相關(guān)綠化項(xiàng)目建設(shè)。

  責(zé)任單位:市規(guī)劃局,各城市區(qū)政府

  (六)城市生活面源污染防治

  1. 露天燒烤治理。按照“燒烤進(jìn)院,烤爐進(jìn)店,凈化油煙,達(dá)標(biāo)排放”的標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化做好露天燒烤監(jiān)管工作。取締車載式流動燒烤,禁止任何形式的店外經(jīng)營和露天燒烤。推廣使用具有油煙回收凈化功能的專用燒烤工具,依法查處違法經(jīng)營露天燒烤行為。

  責(zé)任單位:市城市監(jiān)察管理局,各縣(市、區(qū))政府

  2.實(shí)施餐飲油煙治理。在城市區(qū)大型餐館(營業(yè)面積在500平方米以上或就餐座位在250以上或6個灶頭以上)安裝油煙凈化裝置,實(shí)施油煙排放在線監(jiān)控。

  責(zé)任單位:市環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府

  3. 實(shí)施煙花爆竹管控。組織修訂《洛陽市市區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,在城市區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹,依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為??h級人民政府應(yīng)按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號)制定縣城區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹管理規(guī)定。

  責(zé)任單位:市公安局、安全監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))政府

  4. 禁止焚燒垃圾落葉。建立城市垃圾、落葉和廢棄物收集、清運(yùn)、處理機(jī)制,禁止焚燒垃圾、落葉和其他廢棄物,依法查處焚燒垃圾、落葉和其他廢棄物的違法行為。

  責(zé)任單位:市城市監(jiān)察管理局,各縣(市、區(qū))政府

  5. 整治城市垃圾圍城。2017年4月底前,開展專項(xiàng)整治,全面清理城市和縣城周邊歷史遺留的生活垃圾和建筑垃圾,徹底解決“垃圾圍城”問題。垃圾收集要建立“專人收集、定點(diǎn)存放、當(dāng)日清運(yùn)”機(jī)制,垃圾處置要建立“鄉(xiāng)村收集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn),縣級處理”機(jī)制。禁止擅自設(shè)置生活垃圾堆存點(diǎn)和建筑垃圾堆放點(diǎn),禁止擅自處置生活垃圾和填埋建筑垃圾。

  責(zé)任單位:市城市監(jiān)察管理局,各縣(市、區(qū))政府

  6. 整治城市廢品圍城。2017年6月底前,開展專項(xiàng)整治,取締非法設(shè)置的廢品回收加工攤點(diǎn),解決“廢品圍城”污染問題和無序發(fā)展問題。

  責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府

  (七)農(nóng)業(yè)污染防治

  1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村禁燒。全市域禁止墳頭燒荒、村頭燒垃圾、地頭燒秸稈。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度、網(wǎng)格管理制度、財政扣繳制度,建立有獎舉報制度,對焚燒秸稈、垃圾、雜草等的當(dāng)事人、監(jiān)管人員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行“一燒三罰”制度。

  責(zé)任單位:市委農(nóng)工委,各縣(市、區(qū))政府

  2. 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)揚(yáng)塵防治。開展技術(shù)革新試點(diǎn),對現(xiàn)有的耕作、收割、粉碎、打捆等農(nóng)機(jī)加裝收塵降塵裝置(如防塵罩、防塵蓋、防塵簾等),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的揚(yáng)塵。

  責(zé)任單位:市農(nóng)機(jī)局,各縣(市、區(qū))政府

 (八)污染天氣應(yīng)急管控

  1. 修訂應(yīng)急管控預(yù)案。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門進(jìn)一步修訂完善本轄區(qū)、本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,督促所有涉氣企業(yè)編制應(yīng)急減排實(shí)施方案。針對不同的應(yīng)急管控級別,確定管控清單,明確管控責(zé)任,制定具體的“停工停業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)限排限行、禁燒禁燃禁烤”管控措施。

  責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府,市直有關(guān)部門

  2. 建立完善應(yīng)急工作制度。2017年3月底前,市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)急成員單位制定完善日查日報制度、駐廠監(jiān)管制度、會商研判制度、24小時值班制度和交叉督查制度,通過完善工作制度,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保障應(yīng)急管控的有序?qū)嵤?/p>

  責(zé)任單位:市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,各縣(市、區(qū))政府和有關(guān)市直部門

  3. 實(shí)施輕中度污染管控。根據(jù)氣象預(yù)報和空氣質(zhì)量預(yù)測,當(dāng)有污染天氣來臨時,根據(jù)污染程度,及時啟動污染管控措施,避免輸入性污染和本地污染兩峰疊加,降低污染程度,縮短污染過程,減小污染范圍。

  責(zé)任單位:市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,各縣(市、區(qū))政府

  4. 實(shí)施電力管控。依據(jù)《大氣污染防治法》和《電力法》的有關(guān)規(guī)定,在保證電網(wǎng)安全的前提下,實(shí)施依法限電措施。各級供電部門應(yīng)根據(jù)大氣污染防治工作需要,及時提供相關(guān)企業(yè)的用電信息,落實(shí)依法限電措施。

  責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府,洛陽供電公司

  5. 重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行錯峰停產(chǎn)。水泥、鋼鐵、鑄造等行業(yè)應(yīng)按照要求實(shí)行錯峰停產(chǎn)。每年的11月15日至次年的3月15日,燃煤(含煤矸石)燒結(jié)型磚瓦企業(yè)實(shí)施休產(chǎn),休產(chǎn)期供水、供電部門落實(shí)斷水?dāng)嚯姶胧?

編輯:張偉

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