3.加強水體污染整治

推進全市城市建成區(qū)黑臭和污染水體排查識別,查找污染源,編制黑臭水體清單,科學(xué)制定整治方案。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大圭塘河、龍王港等長沙市建咸區(qū)重點黑臭水體治理力度,嚴(yán)控新增黑臭水體。劃分責(zé)任主體,公布黑臭水體整治責(zé)任人及完成期限,實現(xiàn)水面無大面積漂浮物,沿岸無垃圾,水域無違法排污口,水體無明顯臭味,每2個月進行一次工作調(diào)度,每半年向社會公布治理情況,發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量變化信息。開展城市黑臭水體整治效果評估工作,摸底調(diào)查黑臭水體治理工程實施前水體基礎(chǔ)情況,并全程跟蹤工程實施進展,系統(tǒng)分析整冶前后水質(zhì)變化情況,編制評估報告。制定長效管理方案,建立日常清撈、養(yǎng)護等長效管理機制。到2017年底前,基本消除長沙市建成區(qū)黑臭水體,到2020年,建立健全長效管理和維護機制。

全面排查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”工業(yè)企業(yè),建立重點工業(yè)污染源普查名錄,依法整治或取締全市范圍內(nèi)裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小塑料、小洗滌、小食品、小加工、小電鍍等嚴(yán)重污染環(huán)境的“五小”工業(yè)企業(yè)。在對湖南省政府明確的“十大”重點行業(yè)進行排查的基礎(chǔ)上,專項整治造紙、有色金屬、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、電鍍等重點行業(yè),全面實施清潔化改造。對新建、改建、擴建上述行業(yè)的建設(shè)項目實行主要污染物排放等量戎減量置換。鼓勵企業(yè)在穩(wěn)定達標(biāo)排放基礎(chǔ)上進行深化處理。2017年底前,全市印染行業(yè)完成低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)完成綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。

強化工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理。開展環(huán)境保護大檢查,列出環(huán)境問題清單并制定綜合整改方案。強化全市“五區(qū)九園”等各類工業(yè)集聚區(qū)水污染治理,完善園區(qū)污水收集及處理設(shè)施,進入污水集中處理設(shè)施的工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。建成寧鄉(xiāng)高新區(qū)污水處理廠,確保全市工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施全覆蓋。到2017年底前,全市所有工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施應(yīng)安裝自動在線監(jiān)控裝置,確保園區(qū)污水整體達標(biāo)排放。

防治地下水污染。加強石化存儲銷售企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、黑糜峰垃圾填埋場、礦區(qū)防滲處理,嚴(yán)格防治露天礦區(qū)、坑洞開采等造咸的地下水體污染。完成加油站地下油罐更新為雙層罐或防滲池設(shè)置,并進行防滲透漏自動檢測。限期關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)的自備水井,報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實施封井回填。嚴(yán)禁污染、惡化地下水質(zhì)行為,制訂地下水污染場地清單,推進地下水修復(fù)治理試點工作。對地下水超采區(qū),沉陷區(qū)以及污染地區(qū)積極開展生態(tài)補償及修復(fù)。定期開展集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查評估。

4.加強基礎(chǔ)設(shè)施完善

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。推進全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造,完成敢勝坑污水處理廠建設(shè)、新開鋪污水處理廠提標(biāo)、開福污水處理廠提質(zhì)擴容工程,完咸洋湖再生水廠(二期)和長善境污水處理廠二期擴建工程,完成蘇托坑污水處理廠建設(shè)和雷鋒水質(zhì)凈化廠建設(shè)。完成湘湖、岳麓、坪塘、黃花空港城污水處理廠水質(zhì)工程提標(biāo)改造,長沙縣城西片區(qū)污水處理廠尾水排放達標(biāo)建設(shè)。建咸長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城北污水處理廠提質(zhì)擴建工程及城南污水處理廠提質(zhì)改造工程和江背工業(yè)小區(qū)污水處理廠一期工程;到2017年,縣以上城鎮(zhèn)污水處理率達到95錫以上,污水再生利用率達到10腸以上,城鎮(zhèn)污水處理廠全面達到或優(yōu)于一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年,污水再生利用率達到15錫以上,全市建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達到85腸以上。

全面加強配套管網(wǎng)建設(shè),推進老城區(qū)雨污分流改造,不易改造區(qū)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施,新開發(fā)城區(qū)嚴(yán)格實施雨污分流,加快完成縣級城鎮(zhèn)雨污分流。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行、污染物達標(biāo)排放。加大新建污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)力度,做到與新建污水處理設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。實施排口第二輪截污改造,完善夢澤園、農(nóng)大、暮云、坪塘、雷鋒、金霞、跳馬、武廣、黃興等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè);完成老湯陽橋泵站自排口、敢勝坑排水口、黃興大橋南排水口截污改造;加強新港污水廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保設(shè)施穩(wěn)定運行。到2020年,基本實現(xiàn)城區(qū)污水全截污、全收集、全處理。

5.加強公共節(jié)水管理

嚴(yán)格控制工業(yè)用水,提高節(jié)水效率。強化納入取水許可管理的單位和其他用水大戶用水定額管理。加快工業(yè)企業(yè)節(jié)水改造,推廣水平衡測試分析,編制企業(yè)節(jié)水減排方案。到2020年,造紙、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標(biāo)準(zhǔn)。加強工業(yè)水循環(huán)利用,推進中水回用及園區(qū)串聯(lián)用水,鼓勵造紙、化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。加強市內(nèi)地下管網(wǎng)建設(shè),將海綿城市建設(shè)貫穿建設(shè)領(lǐng)域全過程,以1-2個社區(qū)為示范點設(shè)置一套雨水收集利用示范裝置,到2020年建咸一批具有一定規(guī)模的示范性項目。形咸較為完善的海綿城市地方技術(shù),政策與體系標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。建設(shè)現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè),以糧食、蔬菜、茶葉、水果生產(chǎn)示范區(qū)為重點,大力推廣管道輸水、渠道防滲、微灌、噴灌等工程節(jié)水技術(shù)和生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水技術(shù),加快推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,突出抓好高效節(jié)水灌區(qū)建設(shè)。到2020年,大型和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完咸,節(jié)水灌溉工程面積達到國家要求,全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.58以上。加強城鎮(zhèn)節(jié)水。逐步淘汰落后、高耗水的用水設(shè)備和產(chǎn)品。公共建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面推行“一戶一表、計量出戶”,采取多種措施普及生活節(jié)水器具,選擇有條件的小區(qū)開展雨水、中水利用。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造,到2020年,力爭達到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10駝,以內(nèi)。嚴(yán)控地下水超采,實行地下水取用水總量控制和水位控制。編制全市地下水開發(fā)利用綜合規(guī)劃,完咸全市地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。

(三)推進“清霍”行動,提升空氣質(zhì)量

1.抓好城市生活污染整治

編輯：程彩云