近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2017年農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作安排》的通知，對全年農(nóng)業(yè)面源污染重點工作做了重要部署，文件指出，要推進養(yǎng)殖糞污綜合治理、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)推廣等多項行動的開展，強化綜合示范體系、政策保障體系等，堅決打好農(nóng)村面源污染防治攻堅戰(zhàn)。

文件全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)、農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，部屬有關(guān)單位：

2017年，各級農(nóng)業(yè)部門要深入貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，落實中央 1號文件精神，按照“重點突破、綜合治理、循環(huán)利用、綠色發(fā)展”的要求，緊緊圍繞“一控兩減三基本”目標，進一步強化試點示范、監(jiān)測考核、政策創(chuàng)設(shè)，堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。全年重點工作安排如下。

一、推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動

1.推進化肥減量增效。突出重點區(qū)域、重點作物，在東北和黃淮海玉米產(chǎn)區(qū)、北方設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和南菜北運基地、黃土高原和渤海灣蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建 200個化肥減量增效示范縣，總結(jié)提煉一批可推廣的化肥減量增效技術(shù)模式。測土配方施肥實施范圍由糧食作物擴展到設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟作物。完善農(nóng)企合作機制，在糧食主產(chǎn)區(qū)和園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展大范圍的配方肥進村入戶。推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，因地制宜推廣機械施肥、滴灌施肥、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，提高肥料和水資源利用效率。

2.推進農(nóng)藥減量控害。在果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，選擇 150個重點縣(市)開展全程綠色防控試點，集成推廣以生物防治為主的綠色防控技術(shù)。以600個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地為平臺，推進農(nóng)企對接、新型經(jīng)營主體與病蟲專業(yè)化服務(wù)組織共建。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織購買自走式噴桿噴霧機等高效植保機械，推進高效藥械替代。開展高效植保機械示范展示，推廣低容量噴霧、靜電噴霧等先進施藥技術(shù)，提高農(nóng)藥利用率。

二、推進養(yǎng)殖糞污綜合治理行動

3.推進畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理。組織召開全國畜禽糞污處理和資源化工作會議，全面推進畜禽養(yǎng)殖糞污處理和資源化。加強規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整生豬養(yǎng)殖布局，繼續(xù)開展洞庭湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理試點，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，推動適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖。以畜禽養(yǎng)殖大縣為重點，支持規(guī)模養(yǎng)殖場改善糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施，整縣推進糞污處理和資源化。培育壯大第三方治理企業(yè)和社會化服務(wù)組織，形成收集、存儲、運輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。實施畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，探索形成適合不同畜種和區(qū)域特點的主推模式。

4.推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。加快推進養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖。組織開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和示范縣創(chuàng)建活動，創(chuàng)建10個漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣和 500個以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖減排減藥，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和魚菜共生，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染防治技術(shù)試驗示范，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，開展洞庭湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。

三、推進果菜茶有機肥替代化肥行動

5.啟動果菜茶有機肥替代化肥示范縣創(chuàng)建。統(tǒng)籌兼顧果菜茶生產(chǎn)大縣和畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣，在蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜、茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建100個果菜茶有機肥替代化肥示范縣，打造一批示范園區(qū)，集成推廣一批技術(shù)模式，總結(jié)一批服務(wù)模式。分作物、分區(qū)域推動相關(guān)措施落實到位。

6.構(gòu)建果菜茶綠色發(fā)展工作機制。加大政策支持力度，支持果菜茶有機肥替代化肥示范縣創(chuàng)建。整合相關(guān)項目資金，向果菜茶有機肥替代化肥試點縣傾斜，集中使用，示范引領(lǐng)。加強技術(shù)指導(dǎo)，建立教學(xué)科研推廣結(jié)合、農(nóng)藝農(nóng)機配套、種植養(yǎng)殖匹配的實施機制，組織專家分作物制定果菜茶有機肥替代化肥技術(shù)規(guī)范，在關(guān)鍵農(nóng)時開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，運用遙感技- 3 -術(shù)開展動態(tài)監(jiān)測，跟蹤耕地質(zhì)量變化情況，科學(xué)評估實施成效。

四、推進秸稈綜合利用行動

7.開展秸稈綜合利用試點。會同財政部編制《2016年秸稈綜合利用試點績效評價工作方案》，組織開展試點績效評價工作。堅持“因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、區(qū)域統(tǒng)籌、講求效益”的原則，按照一省一目標一任務(wù)一對策的要求，會同財政部繼續(xù)開展好秸稈綜合利用試點工作，突出“五料化”利用途徑，強化收儲運體系建設(shè)，總結(jié)秸稈綜合利用的有效模式，召開秸稈機械化還田離田現(xiàn)場推進會，促進秸稈綜合利用。

8.發(fā)布推介秸稈綜合利用十大模式。按照工作措施、技術(shù)措施、政策措施“三位一體”的總要求，在總結(jié)提煉各地主要農(nóng)作物秸稈綜合利用典型模式的基礎(chǔ)上形成主要農(nóng)作物秸稈綜合利用十大模式，并向社會發(fā)布推介。

五、推進地膜綜合利用行動

9.推進地膜綜合利用。研究農(nóng)膜使用的總量控制政策，探索推進東北黑土地地膜使用量零增長計劃。在西北、華北等旱作地區(qū)開展地膜回收利用補助試點。研究制定廢舊農(nóng)膜回收管理辦法，鼓勵各地建立聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對高標準地膜的生產(chǎn)、推廣應(yīng)用、回收加工等全過程監(jiān)管。推廣“5個 1”(出臺地方條例、推行地方標準、落實以舊換新補貼、實施綜合利用項目、構(gòu)建監(jiān)管體系)的地膜綜合利用模式。

10.開展可降解地膜試驗示范。繼續(xù)在 13個省(市、區(qū))選擇試驗示范點，開展可降解地膜和非降解地膜對比試驗，構(gòu)建可降解地膜評估評價標準體系，研究推進可降解地膜替代推廣的扶持政策等。組織相關(guān)企業(yè)及專家開展可降解地膜工作交流，總結(jié)可降解地膜試驗示范經(jīng)驗。

六、推進農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)推廣行動

11.強化技術(shù)創(chuàng)新。做好各類研究項目與農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)和技術(shù)需求對接，研發(fā)推廣一批新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中增設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、產(chǎn)地環(huán)境治理等崗位。組建農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新聯(lián)盟，合力解決關(guān)鍵技術(shù)問題。

12.推進技術(shù)應(yīng)用。分區(qū)域、分作物總結(jié)提煉一批化肥減量增效技術(shù)模式，編制施肥指導(dǎo)手冊集成推廣，發(fā)布科學(xué)施肥指導(dǎo)意見。在小麥、水稻、玉米等糧食作物主產(chǎn)區(qū)和園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，推廣全程承包防治服務(wù)模式，重點扶持一批管理規(guī)范、裝備精良、服務(wù)高效的組織，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。以源頭減量、無害處理、資源利用三個環(huán)節(jié)為重點，組裝推廣“三基本”(畜禽糞污、秸稈、地膜基本實現(xiàn)資源化利用)先進實用技術(shù)。加快研究編制秸稈還田、有機肥沼肥施用、地膜綜合利用等標準規(guī)范。

編輯：洪翩翩