浙江：《關于進一步規(guī)范危險廢物處置監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》（全文）

時間：2017-04-14 09:53

來源：浙江省環(huán)保廳

(一)嚴格許可證制度。從事危險廢物利用處置活動的單位，必須按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》要求，依法申領危險廢物經(jīng)營許可證。在試生產(chǎn)期間申領一年期的經(jīng)營許可證，在項目驗收后申領五年期的經(jīng)營許可證。獲得許可證后，方可從事危險廢物利用處置經(jīng)營活動。經(jīng)營過程中，要嚴格按照經(jīng)營許可證及經(jīng)批準的環(huán)評、驗收等文件要求，依法開展經(jīng)營活動，嚴禁超范圍、超規(guī)模經(jīng)營。

(二)強化入廠分析。要制定危險廢物入廠標準，要嚴格按照入廠標準要求，接收危險廢物，不得接收不符合入廠標準的廢物。建立入廠分析制度，對所接受的危險廢物定期開展分析監(jiān)測，對廢物分析情況要及時匯總分析，并建立“一廠一檔”備查。對具有反應性、易燃易爆性的廢物，要加大抽樣檢測頻次，嚴防安全事故發(fā)生。

(三)嚴格內(nèi)部管理。經(jīng)營單位要嚴格落實危險廢物經(jīng)營記錄制度，按照廢物實際入廠、出庫等轉移情況，如實登記危廢經(jīng)營記錄簿，做到廢物的轉移聯(lián)單、經(jīng)營記錄簿、利用處置記錄相一致。要切實加強運行安全管理，制定培訓計劃，定期開展管理人員、操作人員和技術人員培訓;制定應急預案，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營廢物實際情況，有針對性地開展應急演練。

(四)強化污染防治。經(jīng)營單位應嚴格落實經(jīng)批準的環(huán)評、驗收及經(jīng)營許可中關于污染防治要求，妥善運行污染防治設施，嚴防二次污染。要對處置設施、污染防治設施設備，定期進行檢測檢驗，嚴防破損，導致事故性排放。要制定污染物排放自行監(jiān)測計劃，報告縣級環(huán)保部門，并按計劃開展自行監(jiān)測。

(五)落實全過程監(jiān)管要求。經(jīng)營單位應按照“固體廢物出入口”建設要求，在廢物入廠口、貯存場所、利用處置設施建立登記臺帳、應知卡制度，并在企業(yè)內(nèi)部“三點一線”等關鍵環(huán)節(jié)，設立視頻監(jiān)控，并于省、市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控。對新建企業(yè)，應將聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設備按照污染源自動監(jiān)控設施的要求，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。鼓勵經(jīng)營單位通過企業(yè)網(wǎng)站等渠道，公開廢物接收處置、污染物排放等相關信息。

四、環(huán)保部門要加強執(zhí)法監(jiān)管

(一)加快能力匹配。危險廢物集中處置設施是重要的城市基礎設施，是地方工業(yè)發(fā)展的重要保障，各地方政府應切實擔負起組織設施建設的主體責任。應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢實際，按照設區(qū)市“自我平衡”的要求，規(guī)劃組織設施建設，并在設施選址、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面予以政策傾斜。各級環(huán)保部門應加強危險廢物產(chǎn)生與處置情況摸底，為政府科學決策提供有力建議，當好決策參謀。

(二)提升監(jiān)管能力。各地要加強固體廢物監(jiān)管隊伍建設，加快推進危險廢物管理信息系統(tǒng)建設與應用，應按照環(huán)保部統(tǒng)一部署推廣全國危險廢物管理系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)廢、轉移、利用處置信息電子化管理。要運用好視頻監(jiān)控平臺，建立與執(zhí)法聯(lián)動機制，實現(xiàn)“鏈條式”管理。

(三)加大執(zhí)法力度。各地要按照危險廢物規(guī)范化管理考核要求，制定年度監(jiān)管計劃，對重點產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位加密監(jiān)督檢查頻次，并做好現(xiàn)場檢查記錄存檔保留。在日常監(jiān)管的基礎上，要按年度有針對性地開展專項執(zhí)法活動，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境隱患突出的問題開展全面排查執(zhí)法，切實消除管理風險。

(四)加強信息公開。各地要在年初，通過部門網(wǎng)站公布執(zhí)法檢查計劃;要定期對經(jīng)營單位污染物排放信息、執(zhí)法檢查結果等信息予以公開;要對檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況予以通報。

編輯：李丹

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