云南省發(fā)布《云南省貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改總體方案》，列出了46項整改措施清單，成立省環(huán)境污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副省長牽頭，下設(shè)水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治3個專項小組，全面抓好國家三個“十條”的落實。詳情如下：

云南省貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改總體方案

為認(rèn)真整改落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見，確保46個整改落實類問題和4個關(guān)注加強(qiáng)類問題整改到位、取得實效，并以整改為契機(jī)，舉一反三，改善薄弱環(huán)節(jié)、盡快補(bǔ)齊短板、完善長效機(jī)制，以實際行動深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，加快生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，特制定本方案。

一、切實把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置

（一）樹立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識

1．把綠色發(fā)展納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。2017年起，各級黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，每年都要設(shè)立“綠水青山就是金山銀山”專題內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，筑牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綠色發(fā)展理念，牢固樹立正確的綠色政績觀。（牽頭單位：省委宣傳部；責(zé)任單位：省委辦公廳、省委組織部，各州市黨委）

2．深化黨校和行政學(xué)院生態(tài)文明教學(xué)內(nèi)容。各級黨校、行政學(xué)院教學(xué)和其他干部培訓(xùn)，要加強(qiáng)教學(xué)研討，深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的教學(xué)內(nèi)容，切實讓綠色發(fā)展理念植根于廣大干部的頭腦中，自覺指導(dǎo)工作實踐。（牽頭單位：省委組織部；責(zé)任單位：省委宣傳部，省人力資源社會保障廳，各州市黨委和人民政府）

3.拓展全社會環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明意識。在省主流媒體設(shè)置“綠水青山就是金山銀山”專欄，持續(xù)宣傳生態(tài)文明理念，充分展示云南生態(tài)文明建設(shè)成果。利用各類新興媒體，創(chuàng)新宣傳教育手段，深入開展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動。（牽頭單位：省委宣傳部；責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦，省教育廳、環(huán)境保護(hù)廳，各州市黨委和人民政府）

4.自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督?？h級以上人民政府每年向本級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告上年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，重大環(huán)境事件應(yīng)及時報告。擴(kuò)大環(huán)境法治宣傳教育覆蓋面，提高政府部門依法管理環(huán)境事務(wù)和服務(wù)社會的水平，增強(qiáng)企業(yè)和公眾環(huán)境守法意識。加強(qiáng)環(huán)境信息公開，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾輿論監(jiān)督。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：省司法廳，各相關(guān)廳局，各州市人民政府）

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

1．全面開展“多規(guī)合一”。在總結(jié)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全省全面開展“多規(guī)合一”，強(qiáng)化空間“一張圖”管控，優(yōu)化國土空間布局，實行生態(tài)環(huán)境管理新模式，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、林業(yè)廳，各州市人民政府）

2．構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路子，把綠色理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，大力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、科技廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委、國資委，各州市人民政府）

3．發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化，推動企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、園區(qū)循環(huán)改造，提高全社會資源產(chǎn)出率。深入推動全社會低碳節(jié)能減排，推進(jìn)水、土地、礦產(chǎn)等資源節(jié)約集約高效利用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、科技廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳，各州市人民政府）

4．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。依法依規(guī)通過市場化、法制化手段推動落后產(chǎn)能關(guān)停退出，逐步化解過剩產(chǎn)能。加快供給側(cè)改革，多管齊下，優(yōu)化總供給的結(jié)構(gòu)與效益，強(qiáng)化去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板手段的運(yùn)用，建立低效企業(yè)破產(chǎn)退出機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)化重組。促進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)中小水電開發(fā)利用管理，力爭2017年底全省礦山總數(shù)控制在2014年經(jīng)本級人民政府簽字認(rèn)可的礦山總數(shù)的70%以內(nèi)，“十三五”不再核準(zhǔn)審批新開工所有類型的中小水電項目。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、國土資源廳；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、交通運(yùn)輸廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國資委、安全監(jiān)管局，省國稅局，各州市人民政府）

（三）全面壓實環(huán)境保護(hù)責(zé)任

1．環(huán)境保護(hù)納入黨委和政府重要議事日程。2017年起，省、州市黨委常委會議和政府常務(wù)會議每年研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于4次；縣、鄉(xiāng)黨委和政府每月研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于1次。（牽頭單位：省委辦公廳，省政府辦公廳，各州市黨委和人民政府）

2．落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各級黨委、政府對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政府分管領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對業(yè)務(wù)工作內(nèi)的環(huán)境保護(hù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（牽頭單位：省委辦公廳，省政府辦公廳；責(zé)任單位：省委組織部，省監(jiān)察廳，各州市黨委和人民政府）

3．強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)考核評價。新增或加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)在各級特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系中的考核權(quán)重，權(quán)重不低于8%。實行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。持續(xù)開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，考核結(jié)果與重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金分配掛鉤。（牽頭單位：省委組織部；責(zé)任單位：省考評辦，省財政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、林業(yè)廳、國資委、統(tǒng)計局）

4．強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究。健全問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境審計，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》進(jìn)行追責(zé)。2017年底前，制定印發(fā)各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任追究辦法，細(xì)化責(zé)任追究事項。（牽頭單位：省紀(jì)委、省委組織部；責(zé)任單位：省審計廳、環(huán)境保護(hù)廳，各州市黨委和人民政府）

編輯：李丹