(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)委牽頭,市愛(ài)衛(wèi)辦配合,區(qū)縣市人民政府實(shí)施)

2.嚴(yán)禁露天焚燒各類(lèi)垃圾。建立網(wǎng)格化管理和巡查體系,配備專(zhuān)業(yè)人員和灑水車(chē),采取有效措施,發(fā)現(xiàn)焚燒生活垃圾、枯枝爛葉、建筑垃圾等行為,予以嚴(yán)查嚴(yán)處。定期安排專(zhuān)人巡查,發(fā)現(xiàn)間題,立即責(zé)令整改,并建立巡查臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工等重點(diǎn)人群的宣傳教育,建立獎(jiǎng)罰制度。

(責(zé)任單位:市城管局牽頭,相關(guān)區(qū)縣市人民政府實(shí)施)

3.強(qiáng)化燃煤污染防治。淘汰禁燃區(qū)內(nèi)20蒸噸以下燃煤小鍋爐51臺(tái),大力推進(jìn)暮云、南托街道清潔能源改燒工程,加快老社區(qū)天然氣改造工作,切實(shí)減少燃煤污染物排放(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市住建委牽頭,相關(guān)區(qū)縣市人民政府實(shí)施)。嚴(yán)禁禁燃區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)和使用散煤。依法查處和整治禁燃區(qū)內(nèi)仍在使用散煤的個(gè)體工商戶(hù)和有關(guān)單位(市城管局牽頭,區(qū)縣市人民政府實(shí)施);加強(qiáng)對(duì)散煤制售點(diǎn)的日常監(jiān)管,依法查處銷(xiāo)售散煤的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為(市工商局牽頭、區(qū)縣市人民政府實(shí)施);加大夜間運(yùn)輸燃煤的執(zhí)法力度(責(zé)任單位:市城管局牽頭,市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市交通局配合,相關(guān)區(qū)縣市人民政府實(shí)施)。

三、強(qiáng)化能力建設(shè),改善噪聲環(huán)境

(一)強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警多模型研究,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,形成5-7天預(yù)報(bào)能力。新建空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)站2個(gè),邊界站2個(gè),路邊站1個(gè)(市環(huán)保局負(fù)責(zé))。二是建立健全重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。開(kāi)展污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警,每天對(duì)氣象條件進(jìn)行會(huì)商研判,第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息,捉早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備(市環(huán)保局、市氣象局負(fù)責(zé))。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求,督促各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急措施(市環(huán)保局、市應(yīng)急辦負(fù)責(zé))。四是完善特護(hù)期長(zhǎng)株潭地區(qū)月調(diào)度機(jī)制,健全與株洲、湘潭等周邊城市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作方式,共同商討研判措施,支持省政府加快建立長(zhǎng)株潭大氣污染預(yù)警應(yīng)急同步啟動(dòng)機(jī)制(市環(huán)保局負(fù)責(zé))。

(二)加強(qiáng)大氣污染環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法

1.全面推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。全面實(shí)行“橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留死角”、突出發(fā)現(xiàn)機(jī)制的市、區(qū)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格管理體系。建立分類(lèi)分級(jí)處理和上報(bào)反饋制度,做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn),全面捉升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處各類(lèi)大氣環(huán)境污染問(wèn)題。完善“雙隨機(jī)”制度,充分發(fā)揮“數(shù)字城管”、無(wú)人機(jī)和遙感衛(wèi)星的作用,強(qiáng)化數(shù)字化考核。

(責(zé)任單位:由市環(huán)保局、市城帶局、市農(nóng)業(yè)委實(shí)施)

2.強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)、工地和道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)等的執(zhí)法監(jiān)管,采用按日計(jì)罰、責(zé)令限產(chǎn)或者停產(chǎn)整治以及查封、扣押等法律手段,對(duì)大氣污染違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,一10一形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。環(huán)保部門(mén)開(kāi)展涉氣工業(yè)企業(yè)和燃煤鍋爐的執(zhí)法;住建部門(mén)開(kāi)展建筑施工工地?fù)P塵控制專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法;城管部門(mén)開(kāi)展渣土運(yùn)輸、餐飲油煙、露天燒烤、垃圾焚燒和禁燃區(qū)燃煤小爐灶專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法;公安部門(mén)開(kāi)展高污染排放和冒黑煙車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法;農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督查;質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展車(chē)用油品質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法;工商部門(mén)開(kāi)展禁燃區(qū)高污染燃料和不合格油品銷(xiāo)售的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法;商務(wù)部門(mén)開(kāi)展加油站、油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收設(shè)施運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。其他部門(mén)和各區(qū)縣市人民政府根據(jù)各自職責(zé)和屬地管理原則圍繞大氣環(huán)境改善開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,認(rèn)真落實(shí)本方案要求。

(責(zé)任單位:由市環(huán)保局、市住建委、市城管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局牽頭,各區(qū)縣市人民政府實(shí)施)

(三)統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲質(zhì)量

編制完成長(zhǎng)沙市聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案,合理設(shè)置聲環(huán)境功能分區(qū),進(jìn)一步推進(jìn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),積極開(kāi)展噪聲控制示范區(qū)創(chuàng)建工作。針對(duì)環(huán)境噪聲投訴熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)交通、建筑施工、社會(huì)生活、工業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)噪聲排放源管理,建立監(jiān)管臺(tái)賬。對(duì)未達(dá)標(biāo)的聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行限期治理,切實(shí)改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位‥由市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市工商局、市文廣新局牽頭,各區(qū)縣市人民政府實(shí)施)

四、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任市環(huán)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市大氣污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度、督查、考核。各區(qū)、縣(市)人民政府是本地區(qū)大氣污染防治的責(zé)任主體,根據(jù)本年度實(shí)施方案的要求,制定細(xì)化實(shí)施方案,明確每項(xiàng)攻堅(jiān)措施涉及的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,扎實(shí)推進(jìn),確保取得實(shí)效,并于5月底前報(bào)市環(huán)委會(huì)辦公室備案。

(二)強(qiáng)化考核力度,加強(qiáng)督查督辦強(qiáng)化對(duì)年度實(shí)施方案落實(shí)情況的監(jiān)督跟蹤和評(píng)估考核,將各地大氣污染防治工作納入對(duì)各區(qū)、縣(市)人民政府2017年度實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。完善長(zhǎng)沙市大氣污染防治考核辦法,突出負(fù)面清單管理,特護(hù)期間市政府督查室每季度牽頭集中開(kāi)展1次督查,對(duì)大氣污染防治工作責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)整冶項(xiàng)目滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量排名靠后的采取預(yù)警、約談等方式,督促其加大工作力度,加快整改落實(shí)。

(三)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),強(qiáng)化通報(bào)問(wèn)責(zé)市環(huán)委會(huì)組織對(duì)各責(zé)任單位和部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估和分析,定期進(jìn)行通報(bào),對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行交辦催辦,適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)議,研究解決重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)貫徹執(zhí)行不力的單位和存在的突出間題,在媒體平臺(tái)曝光,并責(zé)令整改到位;對(duì)不履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任、環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的企事業(yè)單位,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

編輯：張偉