新標(biāo)準(zhǔn)從多方面提高了污染物排放控制要求：

從污染物排放限值來(lái)說(shuō)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水中的17項(xiàng)污染物指標(biāo)和大氣中的13項(xiàng)污染物指標(biāo)作出了限值要求，水污染物中CODcr、SS、氨氮及重金屬污染物等均大幅度收緊指標(biāo)限值；大氣污染物中PM、SO2、硫酸霧排放限值分別從200mg/m3(二級(jí)標(biāo)準(zhǔn))、1430mg/m3(二級(jí)標(biāo)準(zhǔn))、45mg/m3降低為30mg/m3、150mg/m3、20mg/m3；增加了二噁英、砷、銻、鉻的排放限值要求；

設(shè)定了基準(zhǔn)排水量和基準(zhǔn)排氣量，對(duì)污染物排放濃度和排放總量實(shí)行雙向控制，如果達(dá)不到基準(zhǔn)排水量和基準(zhǔn)排氣量要求，則需折算基準(zhǔn)排放質(zhì)量濃度。

全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，我國(guó)再生銅、再生鋁、再生鉛、再生鋅產(chǎn)業(yè)排放的特征污染物會(huì)大大降低，PM、SO2、二噁英類、COD的年削減率分別為64%、41%、45%和39%。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，再生有色金屬行業(yè)須改建或新建的環(huán)保設(shè)施投資額約18億元，每年運(yùn)行費(fèi)用約4.5億元左右。

近年來(lái)，一些大型再生有色金屬企業(yè)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，污染物排放情況改善效果顯著，但離新標(biāo)準(zhǔn)限值要求仍有較大差距，這類型的企業(yè)通過(guò)對(duì)部分生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施進(jìn)行較大的改造升級(jí)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，可以達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)中的污染物排放要求；大部分的中小企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思路，加大環(huán)保投入，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施進(jìn)行革命性的改造升級(jí)，才可能達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保要求，對(duì)于那些長(zhǎng)期不重視環(huán)境保護(hù)或經(jīng)營(yíng)情況較差而無(wú)力進(jìn)行環(huán)保投入的企業(yè)，將承受較大的環(huán)保壓力，在新標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行后，加上嚴(yán)厲的新環(huán)保法，預(yù)計(jì)將加速淘汰大批無(wú)力進(jìn)行升級(jí)改造的再生有色金屬企業(yè)。

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)作為一種環(huán)境管理手段，已從以污染物減排為主向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及改善環(huán)境質(zhì)量結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，并已成為倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段和措施?！笆濉逼陂g，11項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將會(huì)進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)間兼并重組的步伐，促使一批生產(chǎn)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、小而弱的企業(yè)被淘汰出局，同時(shí)對(duì)推動(dòng)煉油、石化等行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)進(jìn)步具有積極意義。

移動(dòng)污染源

截至2015年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.79億輛，擁有水上運(yùn)輸船舶16.59萬(wàn)艘，機(jī)動(dòng)車使用及船舶運(yùn)輸尾氣排放所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。2016年，環(huán)保部針對(duì)摩托車、輕便摩托車、輕型汽車、輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、船舶發(fā)布了5項(xiàng)移動(dòng)污染源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，分別為《摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第四階段）》（GB14622—2016）、《輕便摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第四階段）》（GB18176—2016）、《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》(GB18352.6—2016)、《輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車污染物排放控制要求及測(cè)量方法》（GB19755—2016）、《船舶發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第一、二階段)》(GB15097—2016)，這也是我國(guó)首次發(fā)布船舶大氣污染物排放控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，2013年發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》（GB18352.5—2013）也將于2018年1月1日起全面實(shí)施。

新發(fā)布和即將實(shí)施的移動(dòng)污染源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)較原標(biāo)準(zhǔn)新增對(duì)PM的污染控制要求，提出（船舶）和進(jìn)一步加嚴(yán)了（機(jī)動(dòng)車）THC、CO、NOx等污染物排放限值。在環(huán)保管理方面，增加排放控制關(guān)鍵零部件檢查要求，改進(jìn)生產(chǎn)一致性檢查判定程序，新增（摩托車）和加嚴(yán)（汽車）車載診斷系統(tǒng)（OBD）的控制要求。另外，《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》還新增實(shí)際道路行駛排放要求并加嚴(yán)了蒸發(fā)控制要求和測(cè)試要求；《輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車污染物排放控制要求及測(cè)量方法》（GB19755—2016）則對(duì)可外接充電的混合動(dòng)力電動(dòng)汽車增加了新的測(cè)試方法。

據(jù)測(cè)算，摩托車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期如果按3年計(jì)算，則期間新生產(chǎn)的全部摩托車在其整個(gè)使用壽命內(nèi)將比實(shí)施現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)污染物CO、HC、NOx排放分別共減排約650萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸和30萬(wàn)噸；通過(guò)實(shí)施輕型車國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，CO、HC、NOx年減排量將分別為60萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸和4.8萬(wàn)噸；如果進(jìn)一步實(shí)施輕型車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步累計(jì)降低污染物CO、THC、NOx、PM排放量955.5萬(wàn)噸、253.5萬(wàn)噸、49.5萬(wàn)噸、3.0萬(wàn)噸；船機(jī)標(biāo)準(zhǔn)第一階段的實(shí)施，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的三年時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的所有船機(jī)，在其船舶的壽命期內(nèi)（按25年計(jì)算）NOx和PM的排放削減量分別為144萬(wàn)噸和38.9萬(wàn)噸，如果實(shí)施第二階段標(biāo)準(zhǔn)，則將在此基礎(chǔ)上再消減115萬(wàn)噸和5.8萬(wàn)噸。

由此可見(jiàn)，通過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境效益是非常顯著的。新標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)新定型和新生產(chǎn)的摩托車、汽車、船用發(fā)動(dòng)機(jī)，目的是從源頭控制污染物排放的增長(zhǎng)，削減新增交通工具的污染物排放量，對(duì)新設(shè)計(jì)、新生產(chǎn)的交通工具提出更嚴(yán)格的排放要求。摩托車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將推動(dòng)我國(guó)摩托車全面采用電噴技術(shù)，使摩托車行業(yè)整體技術(shù)水平大幅提升；在我國(guó)汽車產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，輕型車國(guó)五、國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的制定可以起到淘汰落后產(chǎn)能、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用，同時(shí)，有助于我國(guó)汽車企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)船機(jī)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)采用新技術(shù)改進(jìn)燃燒，采用排放控制裝置如廢氣再循環(huán)裝置（EGR）、催化還原裝置（SCR）等削減污染物排放。

編輯：張偉