近日，湖南省環(huán)保廳下發(fā)了《湖南省大氣污染防治2017年度實施方案》，該方案確定了2017年湖南省大氣污染工作的目標。在城市環(huán)境空氣質(zhì)量方面，要求全省14個市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到81.5%以上，力爭達到82.5%。在污染物減排放方面，二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物較2016年分別下降4.2%、3.0%和1.0%以上，其中重點工程減排量分別不低于1.7萬噸、1.3萬噸和0.8萬噸。2017年底，要基本淘汰各市州城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐1419蒸噸。

為打贏環(huán)境污染治理戰(zhàn)役，深入推進大氣污染防治工作，改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和《湖南省人民政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)湖南省大氣污染防治專項行動方案（2016-2017年）>的通知》 (湘政辦發(fā)〔2016〕33號)要求，制定本實施方案。

 一、主要工作目標

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標。到2017年底，全省14個市州政府所在地城市PM10年均濃度比2016年下降6%以上，力爭達到8%；全省PM2.5年均濃度比2016年下降3%以上，力爭達到6%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2016年下降3%以上，全省14個市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到81.5%以上，力爭達到82.5%。

（二）大氣主要污染物減排目標。根據(jù)環(huán)境保護部下達我省“十三五”大氣主要污染物減排任務和進度要求，全省大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物較2016年分別下降4.2%、3.0%和1.0%以上，其中重點工程減排量分別不低于1.7萬噸、1.3萬噸和0.8萬噸。根據(jù)各市州的經(jīng)濟發(fā)展預測和減排潛力分析，確定各市州2017年大氣主要污染物減排目標。

（三）“大氣十條”及其他考核任務目標。到2017年底，基本淘汰各市州城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐（長沙市、株洲市、湘潭市城市建成區(qū)淘汰20蒸噸及以下燃煤小鍋爐），合計1419蒸噸；基本淘汰全省范圍內(nèi)的黃標車10萬輛；完成鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

二、主要工作任務

（一）開展大氣污染源排放清單調(diào)查，夯實工作基礎(chǔ)。大氣污染源排放清單調(diào)查是開展大氣污染防治的一項重要的基礎(chǔ)性工作，為科學有效開展大氣污染防治工作提供核心數(shù)據(jù)支撐，既是開展PM2.5來源解析的主要技術(shù)方法，也是確定大氣污染物減排目標、開展環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報、編制環(huán)境空氣質(zhì)量達標規(guī)劃和重污染天氣應急預案的重要依據(jù)，做好源排放清單調(diào)查工作，將使全省大氣污染防治工作更加科學，更加精準。2017年,各市州要精心組織，開展大氣污染源排放清單調(diào)查工作，找準主要污染因子，組織編制《大氣污染防治三年實施工作方案（2018-2020年）》，有的放矢，精準發(fā)力。（省環(huán)保廳牽頭，各市州人民政府負責落實。以下均需各市州人民政府落實，不再列出）

（二）以長株潭大氣污染防治為重點，力爭郴州市率先實現(xiàn)城市空氣質(zhì)量達標的突破。長株潭城市群作為國家“三區(qū)十群”之一，是全省空氣環(huán)境質(zhì)量較差區(qū)域，長沙市、株洲市、湘潭市人民政府要把治理大氣污染和改善生態(tài)環(huán)境作為長株潭協(xié)同發(fā)展的重要突破口，進一步厘清工作思路，在大氣污染協(xié)同防治上取得較大進展。要做到四個“堅持”：一是“堅持統(tǒng)籌兼顧”，把大氣污染防治放在區(qū)域協(xié)同發(fā)展全局中整體謀劃，與協(xié)同發(fā)展的各項措施緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量整體改善與區(qū)域協(xié)同發(fā)展同步。二是“堅持聯(lián)防聯(lián)控”，發(fā)揮大氣污染防治協(xié)作機制作用，加強協(xié)同防治、統(tǒng)一措施行動，尤其是重污染天氣的應對。三是“堅持科學治理”，開展常規(guī)性源解析工作，突出防治的科學性和精細化。加大先進治理技術(shù)和裝備的研發(fā)推廣力度，增強科技對大氣污染防治工作的支撐能力。四是“堅持多措并舉”，以更高標準、更嚴要求、更大力度、更有效方式不斷強化法律、行政、經(jīng)濟、科技手段，建立以空氣質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系，落實大氣污染防治重點任務工程，使區(qū)域內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量有較大改善。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳、省政府法制辦、省財政廳等部門參與）。郴州市作為全省環(huán)境質(zhì)量較好的城市，具備創(chuàng)建空氣環(huán)境質(zhì)量達標城市的條件，要進一步加大大氣污染防治力度，強化細化工作措施，力爭在2017年實現(xiàn)城市空氣質(zhì)量達標。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門參與）

（三）進一步深化工業(yè)污染防治。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴格環(huán)境準入。各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，細化功能分區(qū)，明確環(huán)境準入條件，嚴格控制高污染項目準入。全省不再審批鋼鐵、水泥等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，長沙市、株洲市、湘潭市不再審批鋼鐵、水泥、煉焦、有色冶煉、鐵合金等高污染行業(yè)新增產(chǎn)能項目。各地要積極化解鋼鐵、有色、水泥和磚瓦等過剩行業(yè)產(chǎn)能，依法淘汰落后產(chǎn)能。（省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳等部門參與）

2、加快推進燃煤火電機組超低排放改造擴圍提速。確保2017年全省完成17臺（裝機容量728萬千瓦）火電機組超低排放改造工程，實現(xiàn)長株潭地區(qū)火電機組超低排放全覆蓋。對提前改造的火電給予適當資金和上網(wǎng)小時獎勵；完成65蒸噸以上12臺燃煤鍋爐（含小火電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組）的SNCR脫硝改造，合計1660蒸噸，基本實現(xiàn)全省65蒸噸以上燃煤鍋爐大氣污染物穩(wěn)定達標排放；完成長株潭地區(qū)所有65蒸噸以下、20蒸噸以上燃煤鍋爐提標升級改造，大氣污染物排放達到《火電大氣污染物排放標準》。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳等部門參與）

編輯：張偉