第十三條(招標(biāo)文件編制)工程總承包項目招標(biāo)文件的編制按照國家及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

(一)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提供完備、準(zhǔn)確的水文、地勘、地形、工程可行性研究報告及其批復(fù)材料等基礎(chǔ)資料，以保證投標(biāo)方案的深度、準(zhǔn)確度、針對性以及對工程風(fēng)險的合理評估;

(二)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)的內(nèi)容及范圍，主要包括：設(shè)計、勘察、設(shè)備采購以及施工的內(nèi)容及范圍、功能、質(zhì)量、安全、工期、驗收等量化指標(biāo);

(三)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人和中標(biāo)人的責(zé)任和權(quán)利，主要包括：工作范圍、風(fēng)險劃分、項目目標(biāo)、獎懲條款、 計量支付條款、變更程序及變更價款的確定條款、價格調(diào)整條款、索賠程序及條款、工程保險、不可抗力處理條款等;

(四)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中明確再發(fā)包和分包內(nèi)容;

(五)采用 BIM 技術(shù)或者裝配式技術(shù)的，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)有明確要求;建設(shè)單位對承諾采用 BIM 技術(shù)或裝配式技術(shù)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)設(shè)置加分條件;

(六)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價。

第十四條(評標(biāo)辦法)工程總承包評標(biāo)宜采用綜合評估法，綜合評估因素主要包括工程總承包報價、項目管理組織方案、勘察設(shè)計技術(shù)方案、設(shè)備采購方案、施工組織設(shè)計或者施工計劃、質(zhì)量安全保證措施、工程總承包項目業(yè)績及信用等。工程總承包評標(biāo)辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會另行制 定。

第十五條(評標(biāo)委員會的組成)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為不少于 9 人 的單數(shù)。

第十六條(提交投標(biāo)文件截止時間)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)文件編制時間，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止，采用本辦法第五條第(一)項情形發(fā)包的，不得少于 45 日;采用本辦法第五條第(二)項情形發(fā)包的，不得少于 30 日。

第十七條(專業(yè)分包)工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成承包工程范圍內(nèi)的主體工作，但可根據(jù)合同約定依法將其承包工程范圍內(nèi)的非主體工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。

第十八條(分包要求)工程總承包企業(yè)對承包工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意;再發(fā)包承包單位對承包工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)征得工程總承包企業(yè)同意。分包要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

第三章 合同和結(jié)算

第十九條(合同形式)工程總承包項目宜采用總價包干的固定總價合同，合同價格應(yīng)當(dāng)在充分競爭的基礎(chǔ)上合理確定，除招標(biāo)文件或者工程總承包合同中約定的調(diào)價原則外，工程總承包合同價格一般不予調(diào)整。

第二十條(風(fēng)險分擔(dān)原則)建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件以及工程總承包合同中約定總承包風(fēng)險的合理分擔(dān)。建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險包括：

(一)建設(shè)單位提出的工期或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、設(shè)計變更、主要工藝標(biāo)準(zhǔn)或者工程規(guī)模的調(diào)整;

(二)因國家政策、法律法規(guī)變化引起的工程費(fèi)變化;

(三)主要工程材料價格和招標(biāo)時基價相比，波動幅度超過總承包合同約定幅度的部分;

(四)難以預(yù)見的地質(zhì)自然災(zāi)害、不可預(yù)知的地下溶洞、采空區(qū)或障礙物、有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處置費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);因總承包單位施工組織、措施不當(dāng)?shù)仍斐傻纳鲜鰡栴}，其損失和處置費(fèi)由工程總承包企業(yè)承擔(dān);

(五)其他不可抗力所造成的工程費(fèi)的增加。除上述建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險外，其他風(fēng)險可以在工程總承包合同中約定由工程總承包企業(yè)承擔(dān)。

第二十一條(結(jié)算和審計)采用固定總價合同的工程總承包項目在計價結(jié)算和審計時，僅對符合工程總承包合同約定的變更調(diào)整部分進(jìn)行審核，對工程總承包合同中的固定總價包干部分不再另行審核，審計部門可以對工程總承包合同中的固定總價的依據(jù)進(jìn)行調(diào)查。

第四章 參建單位的責(zé)任和義務(wù)

第二十二條(建設(shè)單位責(zé)任)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程總承包企業(yè)、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、齊全。 工程總承包項目正式開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好與工程總承包項目實施相關(guān)的動拆遷、管線搬遷、三通一平等準(zhǔn)備工作。

第二十三條(工程總承包企業(yè)項目組織)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與工程總承包項目相適應(yīng)的管理能力，建立與工程總承包項目相適應(yīng)的項目團(tuán)隊，實施工程總承包合同范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計、采購、施工、性能檢測、試運(yùn)行、驗收配合和交付等工程內(nèi)容的總協(xié)調(diào)、總集成，督促再發(fā)包承包單位和分包 單位加強(qiáng)現(xiàn)場管理，全面履行工程總承包項目管理職責(zé)。

第二十四條(工程總承包企業(yè)、再發(fā)包承包單位責(zé)任) 工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程總承包合同的約定，對總承包工程范圍內(nèi)的工程設(shè)計、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度等負(fù)總責(zé);再發(fā)包承包單位應(yīng)當(dāng)按照再發(fā)包承包合同的約定對工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé);工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位對 再發(fā)包承包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十五條(合同信息報送)參建單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政管理部門報送工程總承包合同、再發(fā)包承包合同和分包合同。

第二十六條(總承包項目人員配備)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備項目負(fù)責(zé)人、項目設(shè)計負(fù)責(zé)人、項目勘察負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工安全負(fù)責(zé)人、項目造價負(fù)責(zé)人等主要項目管理人員;再發(fā)包承包單位及分包單位應(yīng)當(dāng)按照國家及本市有關(guān)規(guī)定配備項目管理人員。

第二十七條(項目負(fù)責(zé)人責(zé)任)工程總承包企業(yè)項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程總承包項目的勘察、設(shè)計、施工等工程內(nèi)容的總體組織、協(xié)調(diào)和實施，對工程總承包項目的工程質(zhì)量、施工安全、工程工期和工程造價等負(fù)全面管理責(zé)任;再發(fā)包承包單位和分包單位的項目負(fù)責(zé)人，對合同責(zé)任范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施 工安全承擔(dān)連帶管理責(zé)任;工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位項目負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或兩個以上的工程項目上擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。

第二十八條(監(jiān)理單位責(zé)任)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程總承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施工安全實施監(jiān)督管理，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備與監(jiān)理工作相適應(yīng)的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工行為違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)要求工程總承包企業(yè)予以改正;工程總承包企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位。

編輯：洪翩翩