三、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

2020年，全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善且總體保持優(yōu)良，主要污染物排放總量控制目標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求，大氣細(xì)顆粒物濃度有效降低，優(yōu)良天數(shù)增加，重度及以上級(jí)別污染天數(shù)減少。(二)具體目標(biāo)到2017年，完成國(guó)家“大氣十條”改善空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，PM10平均濃度控制在59微克/立方米以下，PM2.5平均濃度控制在38微克/立方米以下，力爭(zhēng)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%。到2020年，14個(gè)設(shè)區(qū)市空氣PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳濃度全部達(dá)標(biāo);全區(qū)PM2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，其中2015年未達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)市平均濃度下降15%以上;全區(qū)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)到91.5%;二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年均削減13.0%。

(三)指標(biāo)分解

綜合考慮各市大氣環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，按照“污染重者多擔(dān)責(zé)”的原則并按時(shí)序進(jìn)度要求分解設(shè)定各市年度目標(biāo)。

1.PM10

鑒于2017年是國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核年，PM10年均濃度為考核我區(qū)的約束性指標(biāo)，故將2017年P(guān)M10年均濃度控制目標(biāo)分解到各設(shè)區(qū)市并納入考核。

以2015年(基準(zhǔn)年)PM2.5年均濃度值為參考依據(jù)，并結(jié)合目標(biāo)可達(dá)性分析設(shè)定各市2020年目標(biāo)。

2.優(yōu)良天數(shù)比例

根據(jù)國(guó)家下達(dá)“十三五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，我區(qū)2020年城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例應(yīng)達(dá)到91.5%。

3.二氧化硫和氮氧化物

到2020年，全區(qū)二氧化硫和氮氧化物排放量比2015年均削減13%。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

1.深化火電、鋼鐵、水泥、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)以及20蒸噸/時(shí)及以上工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐煙氣污染治理。按照國(guó)家《全面實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放和節(jié)能改造工作方案》、《廣西壯族自治區(qū)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)節(jié)能減排升級(jí)改造，加快現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造步伐，到2020年，完成總規(guī)模11880MW共27臺(tái)機(jī)組的超低排放改造;對(duì)不具備改造條件的機(jī)組要實(shí)施達(dá)標(biāo)排放治理。對(duì)全區(qū)13家燃煤電廠(chǎng)30萬(wàn)千瓦及以上(暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐)機(jī)組實(shí)施超低排放節(jié)能改造。加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施升級(jí)改造，采用高效除塵技術(shù)提高除塵效率，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)頭、機(jī)尾、高爐出鐵場(chǎng)、轉(zhuǎn)爐煙氣和水泥行業(yè)水泥窯及窯磨一體機(jī)等除塵設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造，露天原料場(chǎng)實(shí)施封閉，原料轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)封閉皮帶通廊，轉(zhuǎn)運(yùn)站和落料點(diǎn)配套抽風(fēng)除塵裝置;水泥企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)采取措施有效控制粉塵無(wú)組織排放，并對(duì)全區(qū)水泥粉磨站、特種水泥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展粉塵面源污染專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)全區(qū)99家水泥企業(yè)的粉磨站進(jìn)行面源污染治理，工程內(nèi)容主要有磨機(jī)除塵系統(tǒng)提升改造、原料堆場(chǎng)密閉化及原料高效輸送改造和廠(chǎng)區(qū)道路硬化及道路保潔3個(gè)方面。積極探索、創(chuàng)新糖廠(chǎng)蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術(shù)并推廣應(yīng)用。2017~2019年完成全區(qū)108臺(tái)糖廠(chǎng)鍋爐煙氣治理改造，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，重點(diǎn)支持制糖企業(yè)蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒技術(shù)改造。

2.全面實(shí)施排污許可制度。推進(jìn)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào))落實(shí)，制定我區(qū)排污許可制實(shí)施計(jì)劃，開(kāi)展排污單位基本情況調(diào)查和試點(diǎn)核發(fā)工作，建立排污許可證管理信息平臺(tái)，于2017年6月底前完成火電、造紙企業(yè)排污許可證的核發(fā)，12月底完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的核發(fā)，2020年完成全部環(huán)保部公告的名錄內(nèi)全部點(diǎn)源和固定源的排污許可證核發(fā)工作，并依法監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染綜合整治

1.嚴(yán)格建筑施工工地?fù)P塵監(jiān)管。工地全面設(shè)置封閉式圍擋，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開(kāi)式施工;裸露土方和堆放物料必須實(shí)施覆蓋;在條件成熟的城市進(jìn)行試點(diǎn)，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，工地出入口、施工作業(yè)區(qū)和材料堆放地實(shí)施硬化;工地出入口設(shè)置沖洗平臺(tái)，車(chē)輛潔凈后方可上路;對(duì)堆放、裝卸、運(yùn)輸、攪拌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取灑水、封閉圍擋、密閉蓋縫、車(chē)輪沖洗等管控措施。鼓勵(lì)土方施工的濕法作業(yè)。建設(shè)城市揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái)，在市區(qū)主要施工工地出口、起重機(jī)、堆料等位置安裝監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，并建立揚(yáng)塵控制工作臺(tái)賬。開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，全區(qū)所有建筑工地必須達(dá)到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)。

2.嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格規(guī)范渣土、石料等運(yùn)輸車(chē)輛管理，防止運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)撒漏，依法查處違規(guī)行為。擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，增加清掃頻次，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年全區(qū)設(shè)區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到75%以上，縣(市)級(jí)達(dá)到40%以上;推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，引進(jìn)有資質(zhì)、有業(yè)績(jī)、有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司參與城市保潔工作。

3.加強(qiáng)港口碼頭、重點(diǎn)企業(yè)原料堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。煤炭碼頭應(yīng)采取有效的防風(fēng)防塵措施，加高堆場(chǎng)擋塵墻的建設(shè)和防風(fēng)網(wǎng)的安裝，有效降低煤塵的污染。完善港口粉塵治理設(shè)施，物料堆場(chǎng)應(yīng)采取建設(shè)防風(fēng)網(wǎng)、覆蓋防塵網(wǎng)和灑水噴淋等措施，防控貨物裝卸、物料堆放中的粉塵污染，確保各項(xiàng)粉塵檢測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。4.加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。落實(shí)城市規(guī)劃確定的空間管控和綠地控制要求，加強(qiáng)城市綠化工作，提高城市綠地面積和綠化率。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸土登記造冊(cè)，加大裸土植綠治理力度，對(duì)不能進(jìn)行綠化的裸地，實(shí)施硬化、鋪裝等措施。5.建立健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升揚(yáng)塵污染監(jiān)管水平。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政等手段推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治，相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合制定揚(yáng)塵綜合整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，落實(shí)主體責(zé)任，完善量化考核辦法，加快建立城市揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置、反饋閉合機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)考核、獎(jiǎng)懲制度。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息公開(kāi)，鼓勵(lì)公眾參與。

(三)淘汰落后鍋爐，推廣高效鍋爐

1.加快淘汰落后燃煤鍋爐，推廣清潔高效鍋爐，全面推進(jìn)燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐節(jié)能環(huán)保改造。到2017年底，各設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐。嚴(yán)格新建燃煤鍋爐、技改項(xiàng)目燃煤工業(yè)鍋爐準(zhǔn)入，設(shè)區(qū)城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，縣區(qū)城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。20蒸噸/時(shí)以上的燃煤鍋爐必須安裝靜電除塵器或布袋除塵器，20蒸噸/時(shí)以下中小型燃煤工業(yè)鍋爐必須使用低灰優(yōu)質(zhì)煤或清潔能源。按照國(guó)家《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》，加快推廣高效鍋爐，加速淘汰落后鍋爐，加大節(jié)能改造力度，提升鍋爐污染治理水平。推動(dòng)高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)廣西生物質(zhì)燃料鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造，促進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

編輯：張偉