四、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)數(shù)據(jù)整合共享

提升數(shù)據(jù)資源獲取能力。加強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，明確數(shù)據(jù)資源采集責(zé)任，建立數(shù)據(jù)采集責(zé)任目錄，避免重復(fù)采集，逐步實(shí)現(xiàn)“一次采集，多次應(yīng)用”。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式，提高對(duì)大氣、水、土壤、生態(tài)、核與輻射等多種環(huán)境要素及各種污染源全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，基于環(huán)保云規(guī)范數(shù)據(jù)傳輸，積極配合環(huán)保部先行大數(shù)據(jù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)和信息安全。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合。嚴(yán)格實(shí)施《貴州省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目暫行管理辦法》，統(tǒng)籌信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，破除數(shù)據(jù)孤島。建立生態(tài)環(huán)境信息資源目錄體系，利用信息資源目錄體系管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)資源整合集中和動(dòng)態(tài)更新，建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境信用等省級(jí)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立環(huán)境大數(shù)據(jù)全省統(tǒng)一的收集、計(jì)算分析、聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。通過貴州省云上貴州平臺(tái)接入貴州省人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位資源庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)庫(kù)等其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，拓展吸納相關(guān)廳委辦局、行業(yè)、大型企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成環(huán)境信息資源中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，厘清各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)力，制定數(shù)據(jù)資源共享管理辦法，編制數(shù)據(jù)資源共享目錄，重點(diǎn)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等數(shù)據(jù)共享?；诃h(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)和電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，提供靈活多樣的數(shù)據(jù)檢索服務(wù)，形成向平臺(tái)直接獲取為主、部門間數(shù)據(jù)交換獲取為輔的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，開發(fā)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提高數(shù)據(jù)共享的管理和服務(wù)水平。

推進(jìn)環(huán)保數(shù)據(jù)規(guī)范開放。建立環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)開放目錄，制定數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，明確數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任。優(yōu)先推動(dòng)向社會(huì)開放大氣、水、污染源等環(huán)境保護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，區(qū)域、流域、行業(yè)等污染物排放數(shù)據(jù)，重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)等自然生態(tài)數(shù)據(jù)，環(huán)境違法、處罰等監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù)。依托環(huán)境保護(hù)廳政府網(wǎng)站建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)中心，提高數(shù)據(jù)開放的規(guī)范性和權(quán)威性。

(二)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式

推動(dòng)環(huán)評(píng)統(tǒng)一監(jiān)管。建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、共享機(jī)制，建設(shè)全省環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)，提升環(huán)評(píng)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警能力，推動(dòng)環(huán)評(píng)監(jiān)管事前審批向事中和事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境影響評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)“一本賬”的管理模式。

增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加快環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)完善與大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，拓展社會(huì)化監(jiān)測(cè)信息采集和融合應(yīng)用，支撐環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀精細(xì)化分析和實(shí)時(shí)可視化表達(dá)，提高源解析精度，增強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量趨勢(shì)分析和預(yù)警能力，建立健全會(huì)商機(jī)制;建立全省統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化企業(yè)排污信息公開，為環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持;加強(qiáng)自然生態(tài)數(shù)據(jù)的集成分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警、監(jiān)察執(zhí)法。

建立“一證式”污染源管理模式。以排污許可證制度為核心，利用排污許可證“證載”內(nèi)容，支撐排污許可和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)評(píng)、總量控制、排污收費(fèi)(環(huán)境稅)、許可證監(jiān)管等制度有效銜接，建立唯一的固定污染源信息名錄庫(kù)，對(duì)污染源進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理，實(shí)現(xiàn)污染源排放信息整合共享，有效推進(jìn)協(xié)同治理，開啟“一證式”污染源管理新模式。

創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式。利用移動(dòng)執(zhí)法、污染源在線監(jiān)控、環(huán)境違法舉報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)采集等環(huán)境信息采集渠道，結(jié)合企業(yè)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、工信、認(rèn)證等信息，開展大數(shù)據(jù)分析，相對(duì)精確定位企業(yè)未批先建、偷排漏排、超標(biāo)排放等違法行為，預(yù)警企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)，支撐環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)查究違法行為轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)的差別化、精準(zhǔn)化和精細(xì)化管理。

加強(qiáng)環(huán)境信用監(jiān)管。綜合運(yùn)用信息化手段，在環(huán)保行政許可、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境檢查執(zhí)法、環(huán)保專項(xiàng)資金管理、環(huán)?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等工作流程中，嵌入企業(yè)環(huán)境信用信息調(diào)用和信用狀況審核環(huán)節(jié)。對(duì)不同環(huán)境信用狀況的企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管，對(duì)環(huán)境信用狀況良好的企業(yè)予以優(yōu)先支持，加強(qiáng)對(duì)失信的約束和懲戒。探索在環(huán)境管理中試行企業(yè)信用報(bào)告和信用承諾制度。

增強(qiáng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)管能力。通過采集和集成多源異構(gòu)環(huán)保舉報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能化環(huán)保舉報(bào)感知、異常探測(cè)，發(fā)掘環(huán)保舉報(bào)需求，智能化分析舉報(bào)情景，動(dòng)態(tài)生成和調(diào)整環(huán)保舉報(bào)管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全省環(huán)保舉報(bào)工作協(xié)同、有序、高效管理。

(三)加強(qiáng)環(huán)?？茖W(xué)決策

提升宏觀決策水平。持續(xù)加強(qiáng)水、氣、土三大環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)赤水河、烏江、清水江等流域生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)，大氣污染源清單、治理措施、環(huán)境容量與質(zhì)量保障等監(jiān)控、預(yù)警、決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用，做到五個(gè)“準(zhǔn)確”，準(zhǔn)確反映現(xiàn)狀和變化趨勢(shì);準(zhǔn)確找準(zhǔn)源頭;準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警;準(zhǔn)確評(píng)估評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確施策治理。開展環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展、計(jì)劃實(shí)施、資金執(zhí)行、成果績(jī)效等動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)估，支持構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的專業(yè)化、精細(xì)化的環(huán)境管理體系，提高管理決策預(yù)見性、針對(duì)性和時(shí)效性。

提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，快速搜集和處理涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保舉報(bào)、突發(fā)環(huán)境事件、社會(huì)輿論等海量數(shù)據(jù)，綜合利用環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)、氣象等部門的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品及其運(yùn)輸、水文氣象等數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析模型，建設(shè)基于空間地理信息系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升應(yīng)急指揮、處置決策等能力。

加強(qiáng)環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)和政策引導(dǎo)。完善互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測(cè)體系，針對(duì)環(huán)境保護(hù)重大政策、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、污染事故等熱點(diǎn)問題，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行自動(dòng)抓取、主題檢索、專題聚焦，為管理部門提供輿情分析報(bào)告，把握事件態(tài)勢(shì)，正確引導(dǎo)輿論。

(四)提升公共服務(wù)能力

全面推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)。整合集成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、排污許可證、放射性同位素轉(zhuǎn)讓等行政許可審批系統(tǒng)和信息，建立健全網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)資源庫(kù)，對(duì)接貴州省網(wǎng)上辦事大廳，形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的一體化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開。

提升信息公開服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)信息公開渠道建設(shè)，通過政府網(wǎng)站、官方微博微信等基于互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)建設(shè)，提高信息公開的質(zhì)量和時(shí)效。積極做好主動(dòng)公開工作，滿足公眾環(huán)境信息需求。完善信息公開督促和審查機(jī)制，規(guī)范信息發(fā)布和解讀，傳遞全面、準(zhǔn)確、權(quán)威信息。不斷擴(kuò)充廳長(zhǎng)信箱、投訴舉報(bào)、留言咨詢、12369環(huán)保熱線、微博微信等政民互動(dòng)渠道，及時(shí)回應(yīng)公眾意見、建議和舉報(bào)，加大公眾參與力度。

(五)完善環(huán)保云平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)環(huán)保云基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)架構(gòu)、空間布局、建設(shè)模式、服務(wù)方式、制度保障等方面的統(tǒng)籌優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、安全資源的集約建設(shè)、集中管理、整體運(yùn)維，實(shí)施新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)環(huán)保云平臺(tái)部署，保障信息安全。

推進(jìn)數(shù)據(jù)傳輸交換、管理監(jiān)控、共享開放、分析挖掘等基本功能，支撐分布式計(jì)算、流式數(shù)據(jù)處理、大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)分析、空間分析，推動(dòng)環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用。

五、重點(diǎn)工程

(一)環(huán)保大數(shù)據(jù)信息資源管理中心建設(shè)

建立環(huán)保大數(shù)據(jù)信息資源管理中心，按照大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，聚合原有分散在各個(gè)環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，進(jìn)行集中管理與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源匯聚集中管理。

建立全省統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保廳各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、市州、區(qū)縣系統(tǒng)接入?yún)R總到大數(shù)據(jù)資源管理中心的一致性、規(guī)范性、兼容性，建立適用于我省環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)特征及大數(shù)據(jù)應(yīng)用要求的管理及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

建立全省環(huán)境大數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)將各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)以及外部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換到大數(shù)據(jù)中心，將各類數(shù)據(jù)交換要求進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。

建立全省環(huán)境大數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，對(duì)各類原始數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的抽取、清洗、質(zhì)量檢查、整理整合等應(yīng)用服務(wù)，進(jìn)行集中匯聚規(guī)范存儲(chǔ)管理，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)告和細(xì)節(jié)報(bào)告。

建立環(huán)境信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省各項(xiàng)信息化應(yīng)用系統(tǒng)使用情況的掌控，保障全省環(huán)保信息化應(yīng)用的成效和穩(wěn)定。

對(duì)省廳環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)各種數(shù)據(jù)資源提供對(duì)外服務(wù)共享，為縱向、橫向部門提供環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)信息共享服務(wù)。

(二)環(huán)保大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐云平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)環(huán)保大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐云平臺(tái)，依托云上貴州基礎(chǔ)設(shè)施資源，采用以租代建形式，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、安全資源的集約建設(shè)、集中管理，完成配合環(huán)保部開展的國(guó)家、省兩級(jí)環(huán)保云建設(shè)與連通工作。

建設(shè)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)、故障預(yù)警等，保障設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。

(三)環(huán)保大數(shù)據(jù)分析決策應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)環(huán)境大數(shù)據(jù)決策分析服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)多維分析建模，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)察執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、環(huán)評(píng)審批、政務(wù)辦公、公眾服務(wù)等分析決策應(yīng)用。

1.開展環(huán)境質(zhì)量分析決策應(yīng)用

對(duì)水、氣、土壤、輻射等要素，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、分析算法、分析模型，發(fā)現(xiàn)存在問題，預(yù)測(cè)后續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，為水、氣、土壤、輻射管理提供科學(xué)的決策支持依據(jù)。

2.開展監(jiān)察執(zhí)法執(zhí)法分析決策應(yīng)用

對(duì)執(zhí)法遷徙動(dòng)態(tài)圖、高危企業(yè)預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察動(dòng)態(tài)表單飽和度、監(jiān)察執(zhí)法人員綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)管監(jiān)察監(jiān)控聯(lián)動(dòng)、污染源檔案管理，進(jìn)行大數(shù)據(jù)建模分析，精確掌握監(jiān)察執(zhí)法存在的問題、重點(diǎn)解決方向，推動(dòng)執(zhí)法高效規(guī)范。

3.開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急分析決策應(yīng)用

對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急準(zhǔn)備防范環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)情況分析出每個(gè)區(qū)域發(fā)生環(huán)境事故的概率、不同類型事故的概率，并預(yù)測(cè)后續(xù)發(fā)生事故的區(qū)域、時(shí)間范圍及事故類型，根據(jù)預(yù)測(cè)發(fā)生的事故時(shí)間及類型，提前準(zhǔn)備應(yīng)急資源、預(yù)案等，提升事故應(yīng)急的先知性。

4.開展環(huán)評(píng)審批分析決策應(yīng)用

基于海量項(xiàng)目審批相關(guān)信息資源，建立物料衡算、關(guān)聯(lián)分析等模型，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，進(jìn)行挖掘,準(zhǔn)確評(píng)估、預(yù)測(cè)項(xiàng)目環(huán)境影響程度、環(huán)境影響范圍，綜合確定是否審批。

5.開展政務(wù)辦公分析決策應(yīng)用

利用分詞技術(shù)，從系統(tǒng)來文、發(fā)文管理功能頁(yè)面抓取公文熱詞;對(duì)系統(tǒng)欄目訪問進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)分析，以熱力圖可視化直觀展示，輔助頁(yè)面欄目?jī)?yōu)化調(diào)整;對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)追蹤監(jiān)控，輔助維護(hù)人員巡檢、優(yōu)化，防范系統(tǒng)重大事故發(fā)生。

6.開展公眾服務(wù)分析決策應(yīng)用

對(duì)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用數(shù)據(jù)進(jìn)行共享服務(wù)，加大信息公開力度，提供公眾知情權(quán)，具有產(chǎn)業(yè)價(jià)值的環(huán)保大數(shù)據(jù)依規(guī)開放。

(四)環(huán)保大數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用三大門戶建設(shè)

建設(shè)環(huán)保大數(shù)據(jù)內(nèi)網(wǎng)門戶、外網(wǎng)門戶和移動(dòng)門戶，結(jié)合可視化技術(shù)，將環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果以各種圖表、GIS、動(dòng)態(tài)圖等形式進(jìn)行展現(xiàn)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、環(huán)境保護(hù)一張圖、智能BI，形成完整的大數(shù)據(jù)可視化全景圖，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用，滿足環(huán)境業(yè)務(wù)管理部門、公眾、社會(huì)機(jī)構(gòu)等環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。

編輯：程彩云