2.明確重點(diǎn)污染源監(jiān)測責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度,國家、省、省轄市、縣(市)重點(diǎn)監(jiān)控排污單位建成穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),并分別實(shí)現(xiàn)與國家、省、省轄市、縣(市)污染源監(jiān)測平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),對重點(diǎn)污染物排放實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控與監(jiān)管預(yù)警。各級環(huán)保部門要按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范對國家、省、省轄市、縣(市)重點(diǎn)監(jiān)控排污單位開展監(jiān)督性監(jiān)測,建立健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省直相關(guān)部門要密切合作,逐步開展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機(jī)動(dòng)車污染源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染源監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局)

3.加強(qiáng)生態(tài)遙感監(jiān)測。依托國家生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)及大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星監(jiān)測資料,開展遙感監(jiān)測解譯工作,實(shí)現(xiàn)對省內(nèi)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)

(二)共享信息、規(guī)范發(fā)布。

1.建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)。將大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)、污染源等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)。形成全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和省、市、縣三級互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。到2020年,初步實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)

2.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。整合環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、林業(yè)、氣象等部門的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、有效集成、互聯(lián)共享。依托全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源依法向社會(huì)開放,積極引導(dǎo)社會(huì)力量對開放數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、氣象局)

3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度,依法確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開事項(xiàng),規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布職責(zé)、內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等。通過全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)準(zhǔn)確及時(shí)對社會(huì)發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的一致性、權(quán)威性和公信力,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、氣象局)

(三)自動(dòng)預(yù)警、防范風(fēng)險(xiǎn)。

1.加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警。各相關(guān)部門要建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對大氣、重要水體、飲用水等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評估與預(yù)警,逐步對城市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施預(yù)測預(yù)報(bào)。建立部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)及技術(shù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警和管控,提高自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、氣象局)

2.實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”監(jiān)控體系,建設(shè)國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備智能監(jiān)控平臺(tái),建立污染物超標(biāo)排放和在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行異常等自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置能力。各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系,并實(shí)現(xiàn)與省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)

3.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估與預(yù)警能力。定期開展生態(tài)狀況調(diào)查與評估,建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測、評估與預(yù)警。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局、氣象局)

(四)測管聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格考核。

1.實(shí)現(xiàn)測管同步,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管。建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制。對重要生態(tài)功能區(qū),環(huán)境質(zhì)量變差或不能滿足相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等要求的區(qū)域,按照國家和我省要求開展常態(tài)化同步監(jiān)測與執(zhí)法;對涉嫌超標(biāo)排放、數(shù)據(jù)造假等行為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測、調(diào)查核實(shí)、依法查處。強(qiáng)化秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控等監(jiān)控措施以及無人機(jī)執(zhí)法等環(huán)境執(zhí)法手段。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳)

2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測,健全、落實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審核發(fā)證,加大監(jiān)管力度,建立監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與評價(jià)機(jī)制,嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為,對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局)

3.為生態(tài)文明建設(shè)考核問責(zé)提供技術(shù)支撐。各相關(guān)部門要完善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估指標(biāo)體系,充分利用監(jiān)測與評價(jià)結(jié)果,為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。(責(zé)任單位:省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局)

編輯：劉影