日前，上海市環(huán)保局印發(fā)《上海市燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序辦法》，全文如下：

上海市環(huán)境保護(hù)局文件

滬環(huán)保規(guī)〔2017〕11號(hào)

上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)

《上海市燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序辦法》的通知

各有關(guān)單位：

《上海市燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序辦法》已經(jīng)市環(huán)保局2017年第5次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年8月20日起實(shí)施。

附件：上海市燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序辦法

上海市環(huán)境保護(hù)局

2017年7月17日

上海市燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序辦法

根據(jù)上海市發(fā)電量計(jì)劃管理的工作要求，為進(jìn)一步優(yōu)化電量分配，強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo)在發(fā)電調(diào)度中的作用，嚴(yán)格燃煤發(fā)電機(jī)組年度環(huán)?？己耍茖W(xué)做好燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序工作，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和管理，降低污染物排放，根據(jù)《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》、《國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）的通知》的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第一條本辦法適用于上海市發(fā)電量計(jì)劃管理范圍內(nèi)所有燃煤發(fā)電機(jī)組的環(huán)保排序工作。

第二條本市燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序，以上一年度各機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放年均折算濃度為基礎(chǔ)（上一年度有相關(guān)環(huán)保改造的，以環(huán)保改造完成下一月份至年底平均折算濃度為基礎(chǔ)，如時(shí)間少于一個(gè)月則不納入當(dāng)年排序），綜合考核環(huán)保設(shè)施的改善、建設(shè)情況。

第三條上海市環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱“市環(huán)保局”）負(fù)責(zé)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序管理工作。受市環(huán)保局委托，上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心”）負(fù)責(zé)污染物排放濃度匯總審核工作。

第四條各燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放年均折算濃度，根據(jù)經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心審核后的相應(yīng)機(jī)組三項(xiàng)污染物的在線監(jiān)測(cè)小時(shí)均值數(shù)據(jù)，按照算術(shù)平均法計(jì)算得到。

第五條各機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵年均折算濃度分別除以全市燃煤發(fā)電機(jī)組污染物濃度平均值，作為各機(jī)組相應(yīng)污染物的排放濃度賦值。

2017年環(huán)保排序計(jì)算方法：二氧化硫、氮氧化物、煙塵權(quán)重分別為0.2、0.3、0.2；完成消除石膏雨飄落及有色煙羽的機(jī)組賦值0，未完成的機(jī)組賦值1，權(quán)重為0.1；煤場(chǎng)全部密封的機(jī)組賦值0，未完成的機(jī)組賦值1，權(quán)重為0.2。

計(jì)算公式：

各機(jī)組綜合排放系數(shù)=二氧化硫排放濃度賦值*0.2+氮氧化物排放濃度賦值*0.3+煙塵排放濃度賦值*0.2+石膏雨防治工程賦值*0.1+封閉煤場(chǎng)賦值*0.2。

2018年及以后環(huán)保排序計(jì)算方法：二氧化硫、氮氧化物、煙塵權(quán)重分別為0.3、0.4、0.3。

計(jì)算公式：

各機(jī)組綜合排放系數(shù)=二氧化硫排放濃度賦值*0.3+氮氧化物排放濃度賦值*0.4+煙塵排放濃度賦值*0.3。

第六條各機(jī)組綜合排放系數(shù)按照從小到大的順序排列，系數(shù)越小的環(huán)保排序越高，系數(shù)越大的環(huán)保排序越低。根據(jù)綜合排放系數(shù)排序情況，將環(huán)保排序分為四檔：

第一檔：綜合排放系數(shù)排名前25%（含）的機(jī)組；

第二檔：綜合排放系數(shù)排名25%～50%（含）的機(jī)組；

第三檔：綜合排放系數(shù)排名50%～75%（含）的機(jī)組；

第四檔：綜合排放系數(shù)排名75%以后的機(jī)組。

第七條環(huán)保排序結(jié)果的審核與發(fā)布遵照以下程序：

1、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)于當(dāng)年12月15日前，將涉及二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理設(shè)施改造情況、石膏雨防治工程及封閉煤場(chǎng)情況報(bào)送市環(huán)保局。

2、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)于當(dāng)年1月15日前，將各機(jī)組上一年度二氧化硫、氮氧化物、煙塵年均折算濃度數(shù)據(jù)報(bào)送市環(huán)保局。

3、市環(huán)保局根據(jù)上述數(shù)據(jù)，在5個(gè)工作日內(nèi)完成初步環(huán)保排序核算工作，將排序結(jié)果在政府網(wǎng)站公布，并告知各發(fā)電企業(yè)。公布后5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)異議，即可作為當(dāng)年環(huán)保排序結(jié)果，由市環(huán)保局函告上海市發(fā)展和改革委員會(huì)。發(fā)電企業(yè)對(duì)環(huán)保排序結(jié)果有異議，應(yīng)在公布后3個(gè)工作日內(nèi)向市環(huán)保局提出修改意見(jiàn)，如市環(huán)保局采納修改意見(jiàn)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成二次環(huán)保排序核算工作，將二次終審排序結(jié)果在政府網(wǎng)站公布，并告知發(fā)電企業(yè)。

第八條本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第九條本辦法自2017年8月20日起實(shí)施，有效期自實(shí)施之日至2022年8月19日止。

公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)。

上海市環(huán)境保護(hù)局辦公室2017年7月18日印發(fā)

《上海市燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序辦法》政策解讀

一、背景與必要性

2007年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)?？偩?、電監(jiān)會(huì)、能源辦制定的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》，以改革現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度方式，開(kāi)展節(jié)能發(fā)電調(diào)度，明確“優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次調(diào)用化石類發(fā)電資源，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放”。

2015年3月，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于完善廠網(wǎng)合同電量形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》和《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》等文件精神，在確保上海電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，落實(shí)上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)華東監(jiān)管局《上海電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，深化“清潔發(fā)電，綠色調(diào)度”，強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo)在發(fā)電調(diào)度中的作用，提高高效環(huán)保燃煤發(fā)電機(jī)組負(fù)荷率，推進(jìn)燃煤電廠節(jié)能減排升級(jí)改造，《上海市燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序暫行辦法》頒布實(shí)施。

根據(jù)上海市發(fā)電量計(jì)劃管理的工作要求，為科學(xué)制定上海市燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序辦法，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）的通知》要求，優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)度方式，合理確定電量分配，強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo)在發(fā)電調(diào)度中的作用，科學(xué)指導(dǎo)燃煤發(fā)電機(jī)組調(diào)峰順序和深度，提高高效環(huán)保燃煤發(fā)電機(jī)組負(fù)荷率。結(jié)合本市環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)以及燃煤發(fā)電機(jī)組運(yùn)行的新要求，對(duì)原有的《上海市燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序暫行辦法》進(jìn)行修訂完善，可以進(jìn)一步優(yōu)化燃煤機(jī)組年度環(huán)保考核，提高企業(yè)主動(dòng)減排積極性。

編輯：張偉