近年來(lái),京津冀區(qū)域大氣污染問(wèn)題已經(jīng)成為舉國(guó)關(guān)注的首要環(huán)境問(wèn)題,而從造成京津冀大氣污染的因素看,工業(yè)污染源主要分兩類(lèi),一類(lèi)是重點(diǎn)污染源,另一類(lèi)就是“散亂污”企業(yè)。

租個(gè)廠(chǎng)房,以自己的名字注冊(cè)了工廠(chǎng),有的加上老板也不過(guò)七八個(gè)人。說(shuō)是工廠(chǎng),實(shí)則無(wú)異于作坊。香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)六百戶(hù)村被取締的20多家“散亂污”家具廠(chǎng),普遍如此。

“這些企業(yè)基本上都是個(gè)體戶(hù),對(duì)廊坊市財(cái)政貢獻(xiàn)很小。”廊坊市“散亂污”企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不大,但對(duì)污染“貢獻(xiàn)”卻非常大。

隨著今年4月初環(huán)保部強(qiáng)化督查的啟動(dòng),六百戶(hù)村違法“散亂污”企業(yè)基本都被取締了。取締了這些企業(yè)后,村民告狀的沒(méi)有了。“村里更安靜了,環(huán)境更好了?！?p style="text-indent: 2em;">朱紅色的大門(mén),巨幅“金龍種鴿養(yǎng)殖基地”的廣告牌,僅看表面,無(wú)論如何也想象不到這是一家家具廠(chǎng)。在河北省香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)六百戶(hù)村,類(lèi)似的家具廠(chǎng)有幾十家。其中,多數(shù)屬于“散亂污”企業(yè)。

近日,《法制日?qǐng)?bào)》記者前往河北省廊坊市,隨環(huán)保部京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查組執(zhí)法人員一起,深入廊坊市香河縣、文安縣,現(xiàn)場(chǎng)核查“散亂污”企業(yè)的取締情況。環(huán)保部環(huán)監(jiān)局副局長(zhǎng)夏祖義近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露,京津冀區(qū)域“散亂污”企業(yè)有10余萬(wàn)家,這些企業(yè)大多污染物直接排放,其對(duì)環(huán)境的影響可想而知。

記者獲悉,廊坊市已對(duì)治理無(wú)望的10032家企業(yè)予以取締。

種鴿養(yǎng)殖基地實(shí)為家具廠(chǎng)

索安陽(yáng)家具廠(chǎng)、盧華家具廠(chǎng)、何文志家具廠(chǎng)……小業(yè)主多是從浙江、湖南等地來(lái)的,租個(gè)廠(chǎng)房,以自己的名字注冊(cè)了工廠(chǎng),有的加上老板也不過(guò)七八個(gè)人。說(shuō)是工廠(chǎng),實(shí)則無(wú)異于作坊。

香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)六百戶(hù)村被取締的20多家“散亂污”家具廠(chǎng),普遍如此。

6月下旬,環(huán)保部督查組在六百戶(hù)村逐家核實(shí)“散亂污”企業(yè)整治、取締情況時(shí),蔣辛屯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)高大勇一路陪同。他告訴督查組,隨著今年4月初環(huán)保部強(qiáng)化督查的啟動(dòng),六百戶(hù)村違法“散亂污”企業(yè)基本都被取締了。

的確如高大勇所說(shuō),督查組查看的幾家“散亂污”家具廠(chǎng)基本人去樓空。據(jù)高大勇介紹,取締這些“散亂污”企業(yè)沒(méi)有遇到多大阻力。“原因很簡(jiǎn)單,這些企業(yè)主基本都是外省來(lái)的,他們從一開(kāi)始就知道,這行干不久,干一天算一天,不讓干了就走人。”高大勇說(shuō),這些人開(kāi)的廠(chǎng)子,廠(chǎng)房是租的,工人也沒(méi)幾個(gè),說(shuō)走就走。

當(dāng)環(huán)保部督查組來(lái)到盧華家具廠(chǎng)時(shí),廠(chǎng)房大門(mén)緊鎖,高大勇做主用鉗子將鎖頭剪開(kāi),進(jìn)入廠(chǎng)房。督查組看到,廠(chǎng)房的地上種滿(mǎn)香菇。

從盧華家具廠(chǎng)出來(lái),督查組一路向北,“金龍種鴿養(yǎng)殖基地”的大幅廣告牌引起了督查組的注意,廣告牌旁邊朱紅色的大門(mén)更是醒目。院門(mén)外,堆放的條形木頭“出賣(mài)了”種鴿養(yǎng)殖基地。

敲門(mén)無(wú)人響應(yīng),電話(huà)找不到人,院子里的狗叫聲一陣高過(guò)一陣?？h環(huán)保局人員翻過(guò)大門(mén)進(jìn)入院子,原來(lái)“金龍種鴿養(yǎng)殖基地”不過(guò)是幌子,其真實(shí)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是家具。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)。但是,車(chē)間電鋸沒(méi)有粉塵收集處理設(shè)施,企業(yè)沒(méi)有環(huán)保手續(xù),打磨工序沒(méi)有治理設(shè)施,粉塵通過(guò)風(fēng)扇直排。家具廠(chǎng)外面的垃圾場(chǎng)堆放著十多只廢棄的油漆桶。

據(jù)記者了解,香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)六百戶(hù)村幾十家家具廠(chǎng)所在位置原本的規(guī)劃是畜禽養(yǎng)殖區(qū),但是,最終落戶(hù)的是從浙江、湖南等地來(lái)的小家具廠(chǎng)以及本地人開(kāi)辦的沙發(fā)加工廠(chǎng)。

取締逾萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)

近年來(lái),京津冀區(qū)域大氣污染問(wèn)題已經(jīng)成為舉國(guó)關(guān)注的首要環(huán)境問(wèn)題,而從造成京津冀大氣污染的因素看,夏祖義說(shuō),工業(yè)污染源主要分兩類(lèi),一類(lèi)是重點(diǎn)污染源,另一類(lèi)就是“散亂污”企業(yè)。

京津冀“2+26”城市自己梳理出的“散亂污”企業(yè)約有56000家,實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)不止這些。據(jù)夏祖義介紹,大概有10余萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)分散在京津冀各地。廊坊市工信局提供給《法制日?qǐng)?bào)》記者的數(shù)據(jù)顯示,納入廊坊市清理整治范圍的“散亂污”企業(yè)有12033家,占了京津冀區(qū)域“散亂污”企業(yè)數(shù)的十分之一。

“今年4月初,環(huán)保部啟動(dòng)督查以后,工信與環(huán)保部門(mén)密切配合,不僅摸清了廊坊市的‘散亂污’企業(yè)家底,而且,兩部門(mén)配合環(huán)保部督查組,對(duì)‘散亂污’企業(yè)進(jìn)行集中清理整頓?！崩确皇协h(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)廊坊市工信局工業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)崔巨才介紹,廊坊市除了對(duì)治理無(wú)望的10032家企業(yè)予以取締外,1644家正在整改提升,剩下的企業(yè)準(zhǔn)備遷入廊坊市工業(yè)園區(qū)。

文安縣是廊坊市“散亂污”企業(yè)聚集地區(qū)之一。今年2月,《法制日?qǐng)?bào)》記者曾隨督查組到過(guò)文安縣。不寬的馬路上,奔跑著的是拉著長(zhǎng)短不齊的各種板材的車(chē)輛,道路擁堵不說(shuō),各個(gè)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)外環(huán)境之差更是用語(yǔ)言無(wú)法描述。

5個(gè)月后的文安縣確實(shí)變化很大,不僅路面基本了看不到拉板材的車(chē)輛,而且,路兩邊的店鋪也整齊了不少。

據(jù)文安縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至目前,“散亂污”企業(yè)已完成整改2938家,其中關(guān)停取締2669家,整改達(dá)標(biāo)269家。在清理整頓“散亂污”企業(yè)過(guò)程中,縣里出臺(tái)了包括各項(xiàng)環(huán)保要求的“二十條”標(biāo)準(zhǔn)。這位負(fù)責(zé)人說(shuō),“二十條”就是一把尺子,符合的通過(guò)驗(yàn)收,不符合的一律取締。

村民更愿算環(huán)境賬

取締了10032家“散亂污”企業(yè),對(duì)廊坊市的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了怎樣的影響?崔巨才告訴記者,廊坊市“散亂污”企業(yè)一年的總納稅是1.88億元,“平均一個(gè)企業(yè)也就一萬(wàn)多塊錢(qián)。這些企業(yè)基本上都是個(gè)體戶(hù),對(duì)廊坊市財(cái)政貢獻(xiàn)很小?！?p style="text-indent: 2em;">在廊坊期間,《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)廊坊市工信局幾位負(fù)責(zé)人,他們均表示,廊坊市“散亂污”企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不大,但對(duì)污染“貢獻(xiàn)”卻非常大。

夏祖義說(shuō),隨著重點(diǎn)污染源排放情況的好轉(zhuǎn),“散亂污”企業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響越來(lái)越明顯?！皩?duì)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人可能會(huì)帶來(lái)一些收入,但是這些收入都是在犧牲環(huán)境的前提下獲得的?！?p style="text-indent: 2em;">香河縣王莊子村村委會(huì)主任劉萬(wàn)杰算的不是經(jīng)濟(jì)賬,而是污染賬:“就拿我們村來(lái)說(shuō),因?yàn)檫@些小家具廠(chǎng)的污染問(wèn)題,我們沒(méi)少接到村民的告狀,電鋸聲吵得村民睡不好覺(jué),粉塵污染就更不用說(shuō)了?！眲⑷f(wàn)杰說(shuō),取締了這些企業(yè)后,村民告狀的沒(méi)有了。

編輯：張偉