根據(jù)階段性督查情況，抽調(diào)前期督查中表現(xiàn)優(yōu)秀的督查隊(duì)伍以及參加過2016年全國環(huán)境執(zhí)法大練兵的集體、個(gè)人組成若干“別動(dòng)隊(duì)”，對(duì)整治進(jìn)度緩慢、問題突出或問題督查不夠深入的地區(qū)集中開展有針對(duì)性的督查。

七、工作要求

(一)開展獨(dú)立督查。此次督查采取獨(dú)立督查方式，原則上不需地方各級(jí)環(huán)保部門陪同。各督查組應(yīng)對(duì)照“清單化”任務(wù)和《攻堅(jiān)方案》要求，嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為，以及秋冬季大氣污染防治工作不到位的情況。督查時(shí)如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為線索，可要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等配合工作。環(huán)境保護(hù)部適時(shí)安排無人機(jī)開展執(zhí)法檢查。

(二)覆蓋所有縣(區(qū))。各督查組要根據(jù)總?cè)蝿?wù)量，合理安排時(shí)間和人員，平均分配工作量，確保本輪次的督查覆蓋所有要求完成的縣(區(qū))。

(三)涵蓋全部主要任務(wù)。凡是未完成的任務(wù)項(xiàng)，每月均要督查：1.對(duì)已到時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)，全部督查(抽查);2.對(duì)尚未到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有部分已完成的，抽查已完成部分;3.對(duì)其他列入整治計(jì)劃，提前完成的任務(wù)，檢查進(jìn)展情況;4.對(duì)需要長期開展的任務(wù)，抽查執(zhí)行情況;5.對(duì)尚未到完成時(shí)限，地方也上報(bào)為未完成的，暫不抽查。

(四)合理確定抽查比例和點(diǎn)位。檢查的企業(yè)(點(diǎn)位)要具有代表性，須從名單中隨機(jī)選取，不得由地方指定，盡量覆蓋所有主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能充分反映各縣(區(qū))整體情況。具體任務(wù)分工由各督查組自行討論決定，由組長負(fù)責(zé)。

(五)及時(shí)報(bào)送信息。各督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要使用環(huán)境保護(hù)部提供的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)(APP)做好記錄，及時(shí)上傳信息,同組檢查人員同日不得重復(fù)上傳。各督查組與各城市環(huán)保部門安排專人報(bào)送信息，當(dāng)日督查情況及發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)送環(huán)境保護(hù)部辦公室。每周報(bào)送督查情況報(bào)告，綜述督查中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況以及地方在秋冬季大氣污染綜合治理工作中好的做法。督查組、各城市環(huán)保部門報(bào)送的各類信息需經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

(六)完善督查交接。前后兩輪次督查人員應(yīng)做好工作交接。前一輪次人員要將前期督查工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題、地方整改情況，以及環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的通報(bào)、督辦、簡(jiǎn)報(bào)等信息，通過電子件移交至下一輪次督查組負(fù)責(zé)人。前一輪次人員應(yīng)通過“傳、幫、帶”的形式，對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)行業(yè)類型、污染源分布等基本情況進(jìn)行講解;對(duì)前期總結(jié)出的督查經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳授;對(duì)近兩輪次督查情況作重點(diǎn)說明。

(七)堅(jiān)持壓力傳導(dǎo)。各督查組要緊緊圍繞地方黨委、政府及部門秋冬季大氣污染綜合治理責(zé)任落實(shí)情況開展督查，不替代地方開展工作。不同城市各有側(cè)重，重點(diǎn)盯住不作為、亂作為、慢作為等問題，通過督查切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)地方真正把工作抓實(shí)。強(qiáng)化嚴(yán)督嚴(yán)查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

八、督查工作情況通報(bào)

為確保異地督查效果，切實(shí)發(fā)揮督查實(shí)效，環(huán)境保護(hù)部將對(duì)督查工作情況進(jìn)行通報(bào)。

(一)每日對(duì)各督查組檢查任務(wù)的數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題依嚴(yán)重程度和難易程度進(jìn)行評(píng)估，并在督查組內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，在不同督查組、各成員之間營造“比學(xué)趕超”氛圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題不力、督促整改不及時(shí)的地方環(huán)保部門進(jìn)行通報(bào)，問題嚴(yán)重的實(shí)施量化問責(zé)。

(二)每輪次督查結(jié)束后，向督查人員所在省級(jí)環(huán)保部門通報(bào)督查人員工作情況，使抽調(diào)人員所在省份及時(shí)了解派出人員工作情況。

(三)對(duì)“能查”“擅查”、表現(xiàn)突出的環(huán)境執(zhí)法人員，向其所在的省級(jí)人民政府致函表揚(yáng)。

(四)環(huán)境保護(hù)部將安排媒體記者不定期隨同督查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，對(duì)地方秋冬季大氣污染綜合治理工作開展情況、督查發(fā)現(xiàn)的問題、督查組工作情況等進(jìn)行報(bào)道。

九、嚴(yán)守廉政紀(jì)律

督查中要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，不安排與督查無關(guān)的活動(dòng)。如督查期間出現(xiàn)督查組人員違法違紀(jì)違規(guī)情況，將移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

“2+26”城市需提供的任務(wù)清單

“散亂污”企業(yè)清理整治進(jìn)展情況清單

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散煤清潔化替代清單(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

燃煤鍋爐淘汰清單

燃煤鍋爐治理改造清單

違規(guī)露天礦山整治清單

火電、鋼鐵、石化、鋁工業(yè)(不含氧化鋁)、水泥等行業(yè)企業(yè)清單

采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單

安裝在線監(jiān)控設(shè)施的加油站清單

不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)清單(北京市)

編輯：張偉