近日，貴州省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于實施環(huán)境信用修復(fù)有關(guān)事項的通知，對環(huán)境信用修復(fù)的概念、環(huán)境信用修復(fù)需要具備的條件、環(huán)境信用修復(fù)的程序和信用修復(fù)后黑名單管理的期限進行了詳細(xì)介紹，具體全文如下：

貴州省環(huán)境保護廳關(guān)于實施環(huán)境信用修復(fù)有關(guān)事項的通知

各市(州)環(huán)境保護局、貴陽市生態(tài)文明建設(shè)委員會、貴安新區(qū)環(huán)境保護局，仁懷市、威寧縣環(huán)境保護局：

為建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進環(huán)保社會誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)改進環(huán)境行為，自覺履行環(huán)境保護法律義務(wù)和社會責(zé)任，建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)實施方案的通知》(黔府發(fā)〔2016〕29號),現(xiàn)就環(huán)境信用修復(fù)的有關(guān)事項通知如下:

一、環(huán)境信用修復(fù)的概念

環(huán)境信用修復(fù)是指根據(jù)《貴州省環(huán)境保護失信黑名單管理辦法(試行)》，對嚴(yán)重違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和職業(yè)道德的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以及從事環(huán)境服務(wù)的機構(gòu)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按照黑名單管理，實施聯(lián)合懲戒后相關(guān)單位和個人在規(guī)定期限內(nèi)積極糾正失信行為、消除不良影響，經(jīng)本單位或個人申請并經(jīng)將其納入黑名單管理的環(huán)保行政機關(guān)批準(zhǔn)，縮短其納入黑名單管理實施聯(lián)合懲戒的有效期限，恢復(fù)其信用的活動。

二、環(huán)境信用修復(fù)需要具備的條件

(一)納入黑名單管理的相關(guān)信息向社會公示之日起半年內(nèi)，企業(yè)(或個人)主動改善環(huán)境行為、完成有效整改，并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門核實;

(二)自愿作出信用承諾;

(三)向發(fā)布黑名單信息的環(huán)保行政機關(guān)提出環(huán)境信用修復(fù)申請并提供相關(guān)證明材料。

但存在下列情形之一的，不得同意信用修復(fù)：

(一)涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪并移送公安機關(guān)的;

(二)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙及其他逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置污染物的;

(三)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境保護群體性事件的;

(四)拒絕、阻撓環(huán)境保護執(zhí)法人員依法實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，或者拒不配合環(huán)境違法案件查處工作情節(jié)嚴(yán)重的;

(五)拒不執(zhí)行環(huán)保行政機關(guān)依法作出的行政處罰決定或者其他具體行政行為，或者拒不改正環(huán)境違法行為的。

(六)環(huán)評、監(jiān)測、機動車環(huán)保檢驗等服務(wù)機構(gòu)在環(huán)境影響評價、社會檢測、機動車環(huán)保檢驗工作中弄虛作假，篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，幫助業(yè)主單位騙取環(huán)評審批文件的;

(七)污染防治設(shè)施的運營、維護機構(gòu)故意不正常運營污染治理設(shè)施，擅自修改原始監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(八)相關(guān)環(huán)保技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員在技術(shù)服務(wù)活動中弄虛作假，造成嚴(yán)重后果或惡劣社會影響的;

(九)其他環(huán)保行政機關(guān)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)給予信用修復(fù)的情形。

三、環(huán)境信用修復(fù)的程序

(一)申請。納入黑名單管理的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以及從事環(huán)境服務(wù)的機構(gòu)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員報告主動改善環(huán)境行為、完成有效整改的情況，提出信用修復(fù)申請和失信行為整改情況報告，并提交相關(guān)證明材料。

(二)核實。受理環(huán)境信用修復(fù)申請的環(huán)保行政機關(guān)在15個工作日內(nèi)指定納入黑名單管理的單位(或個人)所在地的環(huán)保行政主管部門對申請環(huán)境信用修復(fù)的單位(或個人)報告主動改善環(huán)境行為、完成有效整改的情況進行核實并向受理環(huán)境信用修復(fù)申請的環(huán)保行政機關(guān)報告核實情況。

(三)承諾。申請環(huán)境信用修復(fù)的單位(或個人)自愿作出信用承諾，向環(huán)保行政機關(guān)提供資料合法、真實、準(zhǔn)確、有效;嚴(yán)格遵守國家和貴州省有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)格履行《環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)。自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行環(huán)境保護社會責(zé)任。發(fā)生環(huán)境保護違法失信行為，自愿接受懲戒和約束，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(四)公示。發(fā)布黑名單信息的環(huán)保行政機關(guān)按程序進行審核，符合條件的，依法向社會進行公示，公示時間不少于一周。

(五)執(zhí)行。公示期間，發(fā)布黑名單信息的環(huán)保行政機關(guān)未收到可能影響作出信用修復(fù)決定的相關(guān)意見建議的，向社會公告信用修復(fù)決定，并按本辦法第四條相應(yīng)縮短納入黑名單管理的期限。

四、信用修復(fù)后黑名單管理的期限

修復(fù)環(huán)境信用應(yīng)當(dāng)綜合考慮申請環(huán)境信用修復(fù)的單位(或個人)違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響，當(dāng)事人的過錯程度，當(dāng)事人是初犯還是再犯，當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果等因素，對納入黑名單管理的期限相應(yīng)縮短為半年、一年。實施環(huán)境信用修復(fù)的信息同時進入環(huán)境信用數(shù)據(jù)庫。

(一)存在下列情形之一的，納入黑名單管理的期限縮短為一年。

1.當(dāng)事人違反環(huán)境保護法律、法規(guī)被處以罰款處罰的;

2.當(dāng)事人的違法(或失信)行為沒有造成明顯環(huán)境污染、生態(tài)破壞和社會影響;

3.環(huán)評、監(jiān)測、機動車環(huán)保檢驗等服務(wù)機構(gòu)在環(huán)境影響評價、社會檢測、機動車環(huán)保檢驗工作中不負(fù)責(zé)任，沒有造成嚴(yán)重后果，被責(zé)令限期整改半年以上的。

4.當(dāng)事人積極改正違法行為，采取的改正措施及時并取得明顯效果的;

5.其他環(huán)保行政機關(guān)認(rèn)為可以修復(fù)的情形。

(二)存在下列情形之一的，納入黑名單管理的期限縮短為半年。

1.當(dāng)事人違反環(huán)境保護法律、法規(guī)被處以罰款處罰的;

2.當(dāng)事人的違法(或失信)行為沒有造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞和社會影響，或者造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞和社會影響顯著輕微的;

3.環(huán)評、監(jiān)測、機動車環(huán)保檢驗等服務(wù)機構(gòu)在環(huán)境影響評價、社會檢測、機動車環(huán)保檢驗工作中不負(fù)責(zé)任，沒有造成嚴(yán)重后果，被責(zé)令限期整改半年以下的。

4.當(dāng)事人積極改正違法行為，采取的改正措施及時并取得明顯效果的;

5.其他環(huán)保行政機關(guān)認(rèn)為可以修復(fù)的情形。

　　2017年9月1日

編輯：劉影