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《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》發(fā)布

時(shí)間:2017-09-18 13:41

來(lái)源:北京市環(huán)保局

(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛(清潔能源汽車(chē)除外)。

(5)對(duì)納入空氣重污染橙色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

(四)紅色預(yù)警

1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng);一般人群盡量避免戶外活動(dòng)。

(2)室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

(3)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

(4)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開(kāi)展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí),加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。

2.倡議性減排措施。

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛;駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

(3)加強(qiáng)道路清掃保潔,減少交通揚(yáng)塵污染。

(4)大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

(6)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。

3.強(qiáng)制性減排措施。

在保障城市正常運(yùn)行的前提下:

(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

(3)國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)(含駕校教練車(chē))禁止上路行駛;國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)(含駕校教練車(chē))按單雙號(hào)行駛(純電動(dòng)汽車(chē)除外),其中本市公務(wù)用車(chē)在單雙號(hào)行駛基礎(chǔ)上,再停駛車(chē)輛總數(shù)的30%。

(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛(清潔能源汽車(chē)除外)。

(5)對(duì)納入空氣重污染紅色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

(7)協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度,降低本市發(fā)電負(fù)荷。

三、應(yīng)急響應(yīng)

(一)預(yù)警發(fā)布

紅色、橙色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱指揮部辦公室)向市應(yīng)急辦提出發(fā)布預(yù)警建議,由市應(yīng)急辦分別報(bào)市應(yīng)急委主任、市空氣重污染應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)總指揮批準(zhǔn)后組織發(fā)布,由指揮部辦公室下達(dá)預(yù)警及響應(yīng)措施指令。黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室主任批準(zhǔn),由指揮部辦公室組織發(fā)布并下達(dá)預(yù)警及響應(yīng)措施指令。預(yù)警原則上提前24小時(shí)發(fā)布;收到環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警信息時(shí),按照預(yù)警信息要求及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警,開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

指揮部辦公室、市委宣傳部、市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心

要及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息,方便公眾及時(shí)了解預(yù)警情況,加強(qiáng)自身健康防護(hù)。

(二)預(yù)警響應(yīng)

指揮部各成員單位在接到預(yù)警及響應(yīng)措施指令后,要立即組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作,進(jìn)行督促檢查,并及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)急措施落實(shí)情況。市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)應(yīng)急措施實(shí)施的組織管理。各區(qū)政府要按照屬地管理原則組織本轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)屬相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施。

市、區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)警期間的執(zhí)法檢查,特別是加大對(duì)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土運(yùn)輸車(chē)輛遺撒、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、露天焚燒、違法使用經(jīng)營(yíng)性燃煤及劣質(zhì)散煤等行為的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)處罰。

(三)預(yù)警調(diào)整

指揮部辦公室可根據(jù)污染程度變化和最新預(yù)測(cè)結(jié)果,提出預(yù)警調(diào)整建議,按預(yù)警發(fā)布程序報(bào)批后,適時(shí)提高或降低預(yù)警級(jí)別。

(四)預(yù)警解除

當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別,且將持續(xù)36小時(shí)以上,或收到環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)解除預(yù)警信息時(shí),解除預(yù)警。預(yù)警按期解除時(shí),不再另行報(bào)批,由指揮部辦公室直接發(fā)布解除指令。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

指揮部在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,總指揮由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任(常務(wù)副市長(zhǎng)分管環(huán)保工作時(shí),副總指揮由分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任);成員單位由市有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組成;指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)空氣重污染應(yīng)急的組織管理和督促檢查。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則,切實(shí)履行空氣重污染應(yīng)急主體責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),嚴(yán)格組織實(shí)施。

(二)完善配套措施

指揮部各成員單位要按照《應(yīng)急預(yù)案》總體要求,結(jié)合部門(mén)和轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)真制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,在《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后20日內(nèi)報(bào)指揮部辦公室備案,并向社會(huì)公布實(shí)施。市相關(guān)部門(mén)要同時(shí)制定空氣重污染預(yù)警期間停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)名單和保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動(dòng)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目名單,并定期更新,及時(shí)報(bào)指揮部辦公室備案。列入停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)要按照“一廠一策”原則制定應(yīng)急預(yù)案。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急值守

指揮部各成員單位要建立完善應(yīng)急值守制度,保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢。黃色預(yù)警時(shí),各成員單位要保持備班備勤;橙色預(yù)警時(shí),各成員單位要加強(qiáng)在崗值守;紅色預(yù)警時(shí),各成員單位要全天(含節(jié)假日)值守。紅色預(yù)警期間,指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公,開(kāi)展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。

(四)嚴(yán)格督查考核

指揮部各成員單位要制定督查工作方案,督促本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能,組織轄區(qū)執(zhí)法力量,有針對(duì)性地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。市政府督查室、市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急措施落實(shí)情況的督促檢查。對(duì)因工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實(shí)的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

編輯:張偉

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