5.一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有三個及以上項目揚塵治理不達標或連續(xù)三個月發(fā)現(xiàn)同一監(jiān)理單位有項目揚塵治理不達標，暫停其在北京建筑市場投標資格3個月。

6.采暖季期間，發(fā)現(xiàn)經(jīng)市政府批準可進行土石方工程作業(yè)的重大民生工程和重點項目施工現(xiàn)場揚塵治理不達標，除執(zhí)行以上處罰外，取消其土方工程作業(yè)資格。

7.施工現(xiàn)場揚塵治理檢查標準統(tǒng)一參照《施工現(xiàn)場揚塵治理專項檢查(驗收)表》(見附件)，檢查得分達到85分(含)以上，且每個參與評分子項得分不得低于該項總分的50%即為達標，低于上述標準為不達標。

8.市住房城鄉(xiāng)建設委定期對被查處存在揚塵污染違法行為的企業(yè)和項目進行全市通報。

(五)加強部門聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管揚塵治理。

市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委聯(lián)合環(huán)保、城管等部門定期開展施工現(xiàn)場揚塵治理執(zhí)法檢查，對施工現(xiàn)場揚塵治理管控措施不到位、未按規(guī)定使用渣土運輸車輛、裸露土方覆蓋不嚴密等問題采取聯(lián)防聯(lián)控，分別查處，齊抓共管，高限處罰的措施。

(六)強化建筑垃圾管理，建立責任追溯機制。

建設單位須選擇取得經(jīng)營許可的運輸企業(yè)承擔工程建筑垃圾、土方清運和土方回填任務，確保使用規(guī)范合格的運輸車輛。施工單位應采用容器或管道運輸建筑物、構筑物內(nèi)建筑垃圾，嚴禁凌空拋擲，場區(qū)內(nèi)設置封閉式垃圾站，按規(guī)定及時清運，并安排專人負責進出場運輸車輛的清洗保潔工作。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委對環(huán)保、城管等部門移轉的施工現(xiàn)場渣土車違法違規(guī)行為進行責任追溯，嚴肅追究施工現(xiàn)場建設單位、施工單位責任。對違規(guī)使用不達標車輛進行渣土運輸?shù)钠髽I(yè)提請市城市管理委納入黑名單，暫停運輸企業(yè)運營資格6個月。

(七)采用信用管理措施，加大違法處罰力度。

將違規(guī)企業(yè)和個人納入信用管理，對未按要求開展揚塵治理工作或揚塵治理不力的開發(fā)企業(yè)、施工單位，責令限期整改并進行記分，同時納入企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)督管理;對于違法情節(jié)嚴重，造成重大社會影響的項目和企業(yè)負責人，嘗試與檢察機關建立移轉機制，由檢察機關提起公益訴訟。

(八)加強非道路移動機械使用管理，減少污染物排放。

2017年10月底前，市住房城鄉(xiāng)建設委配合市環(huán)保局劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域，加大對建設系統(tǒng)非道路移動機械的綜合監(jiān)管，全市房屋建筑及市政基礎設施工程施工現(xiàn)場禁止使用冒黑煙高排放工程機械(含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車、推土機、旋挖鉆機、銑刨機等)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委每周配合環(huán)保部門對施工工地進行巡查和不定期飛行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，移轉相關行政主管部門進行查處。

(九)量化揚塵執(zhí)法檢查，建立考核問責機制。

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委每月對轄區(qū)內(nèi)所有在施工程進行至少一次全覆蓋執(zhí)法巡查，利用《施工現(xiàn)場揚塵治理專項檢查(驗收)表》進行打分，對月排名末10位的施工工地進行曝光，并報市住房城鄉(xiāng)建設委。對累計曝光2次及以上的建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等負責人進行約談并查處。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委對轄區(qū)內(nèi)揚塵治理不達標的施工企業(yè)可采取停工整改、約談告誡、區(qū)內(nèi)停標等措施。違法行為情節(jié)嚴重的，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委做好現(xiàn)場取證、核查落實、約談筆錄等工作，報市住房城鄉(xiāng)建設委，市住房城鄉(xiāng)建設委將依法暫停其在北京建筑市場投標資格。采暖期內(nèi)，每月月末市住房城鄉(xiāng)建設委將對所屬轄區(qū)內(nèi)被市級及以上城管、環(huán)保等部門查處揚塵治理不達標項目超過2個的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委進行約談，停止該區(qū)新開工建設項目審批。市住房城鄉(xiāng)建設委每半月對全市建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理情況進行一次通報。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認識，高度重視揚塵治理工作。

各單位要深刻認識到大氣污染防治的緊迫性和艱巨性，以更強的決心、更大的信心，采取更有針對性的措施，全力以赴開展秋冬季施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動，切實履行參建各方主體責任，建設單位承擔揚塵治理首要責任，監(jiān)理單位、施工單位承擔揚塵治理主體責任，確保施工現(xiàn)場揚塵治理達標。

(二)夯實各方責任，層層傳導壓力。

各單位要按照環(huán)境保護“一崗雙責、黨政同責”的要求，堅持目標導向和問題導向，進一步加強施工現(xiàn)場揚塵治理，積極響應空氣重污染應急措施。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委認真履行轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)管責任。建設單位(含開發(fā)企業(yè))及時、足額向施工單位支付文明施工措施費，并督促施工單位落實文明施工措施。監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場揚塵治理監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)存在揚塵治理不力行為，敦促施工單位及時整改，拒不整改的上報區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委。各集團總公司全面落實揚塵治理企業(yè)主體責任，嚴格倒排工期，形成一級抓一級，層層抓落實，責任全覆蓋的格局。

(三)加強督察督導，及時報送工作信息。

各建設工程參建單位應認真履行揚塵治理的主體職責，強化揚塵治理工作，落實各項強化措施。各集團總公司(含二級公司)將揚塵治理負責人報市住房城鄉(xiāng)建設委備案。施工項目各參建單位揚塵治理負責人報屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委備案。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委于9月14日前將各項目督察人員信息匯總后，報市住房城鄉(xiāng)建設委，9月15日前根據(jù)《<京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案>北京市細化落實方案》(京大氣〔2017〕1號)相關要求建立重污染天氣應急預案減排項目清單報市住房城鄉(xiāng)建設委，每月23日前將本月?lián)P塵治理執(zhí)法檢查工作量、案件移送和處罰處理情況及當月被查處存在揚塵污染違法違規(guī)行為的工程施工現(xiàn)場督查人員信息報送至市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委接收相關信息郵箱：shigongchu211@163.com。

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委可依據(jù)本通知，結合轄區(qū)工作實際情況制定相應工作方案。

四、建立投訴舉報制度

鼓勵社會各界和廣大市民通過撥打市住房城鄉(xiāng)建設委便民服務熱線59958811，舉報建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理管控措施不到位、裸露土方覆蓋不嚴密等違法違規(guī)行為，接到舉報后，市住房城鄉(xiāng)建設委立即組織相關人員依法展開調(diào)查處理，并及時將有關情況反饋舉報人。

五、本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

編輯：張偉