2．全力推進建筑節(jié)能。加快新型墻體材料和再生建材等節(jié)能建材的推廣應(yīng)用，全面提升新建建筑能效，扎實推進既有居住建筑節(jié)能改造。推進太陽能、地?zé)崮?、空氣能等可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，完善可再生能源應(yīng)用技術(shù)標準，實施一批太陽能光電、地源熱泵示范項目。推動建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化，打造一批新型建筑工業(yè)化項目開發(fā)、施工及部品構(gòu)件生產(chǎn)基地。“十三五”期間，全市確保完成既有公共建筑節(jié)能改造30萬平方米，居住建筑節(jié)能改造100萬平方米，新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項目面積達到400萬平方米以上。（牽頭單位：市建設(shè)局；配合單位：市經(jīng)信委）

3．積極推進交通運輸節(jié)能。構(gòu)建綠色綜合交通運輸體系，形成高效綠色的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。實施節(jié)能技術(shù)改造，推進電力動態(tài)無功補償以及諧波負荷治理、ETC、靠港船舶使用岸電等節(jié)能技改，推動LED照明及太陽能、風(fēng)能等可再生能源在公路、航道、橋梁、隧道及沿線設(shè)施中的應(yīng)用。優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，加快淘汰老舊車船，全部淘汰黃標車輛，加大新能源公交車更新力度，優(yōu)先發(fā)展清潔能源出租汽車，提升運輸裝備能效。“十三五”末，全市新增及更換的公交車中新能源公交車比例超過80％，出租車行業(yè)清潔能源動力比例超過80%。（牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、紹興電力局）

4．扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能。公共機構(gòu)率先執(zhí)行綠色建筑標準，新建建筑全部達到綠色建筑標準；積極推進既有建筑節(jié)能改造，實施重點耗能設(shè)備的節(jié)能挖潛改造。推進公共機構(gòu)以合同能源管理方式實施節(jié)能改造，實施節(jié)約型公共機構(gòu)示范創(chuàng)建工程，加強公共機構(gòu)用能智能監(jiān)控，加快建設(shè)和運行全市公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)測總平臺。組織開展節(jié)水型單位創(chuàng)建，2020年底，市級和各區(qū)、縣（市）50%以上機關(guān)，以及年用水1萬立方米以上的全部公共機構(gòu)建成節(jié)水型單位?！笆濉蹦_保實現(xiàn)人均綜合能耗下降11%，單位建筑面積能耗下降10%，人均用水量下降16%。（牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)局；配合單位：市建設(shè)局）

（三）深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化用能管理

1．全面推行區(qū)域能評改革。推進落實能源領(lǐng)域“最多跑一次”改革，以13個省級以上工業(yè)園區(qū)為重點，全市域啟動實施區(qū)域能評改革。全面推行“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標準”取代項目能評，建立節(jié)能審查負面清單，實行承諾備案制。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

2．建立用能總量交易制度。深化企業(yè)綜合評價分類管理，完善差別化電價、氣價、水價政策，推進碳排放權(quán)交易。加快推進用能總量指標有償使用和交易工作，實行核定配額使用、新增量有償申購、超限額差別收費制度，逐步建立完善差別化、市場化、精細化的用能配置、交易、價格機制。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市統(tǒng)計局）

3．加快推進智慧能源建設(shè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+能源”發(fā)展，整合智慧能源和環(huán)保在線監(jiān)測兩大平臺的功能，建立紹興市節(jié)能減排監(jiān)測平臺，實現(xiàn)節(jié)能減排的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和可視化。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市環(huán)保局）

四、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各部門（單位）要切實把節(jié)能工作擺到更加突出的位置，全面落實能源“雙控”，強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強用能預(yù)算管理，深化能源配置改革，完善節(jié)能工作制度，抓嚴抓實節(jié)能工作。各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能降耗工作負總責(zé)，根據(jù)市下達的節(jié)能降耗任務(wù)，制定本地區(qū)的節(jié)能降耗實施方案，分解落實“十三五”及年度工作目標任務(wù)。

（二）強化目標考核。組織開展節(jié)能降耗目標責(zé)任評價考核，將考核結(jié)果作為各地工作目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴格實行節(jié)能問責(zé)制和一票否決制。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，組織開展節(jié)能降耗專項檢查和重點用能單位執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類違法違規(guī)用能行為。

（三）完善統(tǒng)計監(jiān)測。健全能源計量體系和消費統(tǒng)計指標體系，完善企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。加強能源消費監(jiān)測預(yù)警，實行能源消費強度、能源消費總量、煤炭消費總量紅黃綠預(yù)警制度，按月公布監(jiān)測報告。

（四）嚴格獎懲制度。完善單位GDP能耗獎懲等制度，對節(jié)能降耗工作任務(wù)完成較好的地區(qū)予以獎勵，對未完成任務(wù)的地區(qū)予以懲罰。加大對節(jié)能降耗工作的資金支持力度，創(chuàng)新財政資金支持方式，支持節(jié)能降耗重點項目、能力建設(shè)和公益宣傳。健全綠色金融體系，支持以用能權(quán)、碳排放權(quán)和節(jié)能項目收益權(quán)等為抵（質(zhì)）押的綠色信貸，完善節(jié)能降耗信息共享和產(chǎn)融對接機制，鼓勵綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極爭取國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策支持。

編輯：劉影