12.加強(qiáng)無組織排放治理改造。督促企業(yè)制定無組織排放改造方案，2017年采暖季前完成無組織排放治理。對(duì)炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存，運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式;塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不得有可見煙塵外逸;汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施;料場路面應(yīng)實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。未落實(shí)無組織排放控制要求的企業(yè)，要依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(六)全面開展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理。

13.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)治理任務(wù)。按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)間要求，嚴(yán)格執(zhí)行石化行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。2017年10月底前，各縣區(qū)基本完成整治工作，未完成治理改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。其中，完成25家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)VOCs治理工作，7家有機(jī)化工企業(yè)首輪泄露檢測和修復(fù)工作。大力推廣使用低(無)VOCs含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。含VOCs物料應(yīng)密閉儲(chǔ)存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作或設(shè)置集氣系統(tǒng)。涉及VOCs物料的生產(chǎn)應(yīng)采用密閉生產(chǎn)工藝，或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點(diǎn)，全面實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作。嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

14.推動(dòng)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。2017年10月底前，全面排查排氣口高度超過45米的高架源，全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐均應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，做到全覆蓋、無遺漏，并加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。對(duì)鋼鐵行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范要求必須安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的環(huán)節(jié)，要查缺補(bǔ)漏，安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與國家、省、市、縣(區(qū))污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施即超即罰;能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決;無法立即完成整改的，實(shí)施停產(chǎn)整治;對(duì)涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計(jì)罰;停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%或一個(gè)月內(nèi)轄區(qū)多家企業(yè)超標(biāo)排放的地區(qū)，掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(七)加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理。

15.加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。2017年10月底前，全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。12月底前，完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(八)嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放。

16.嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為。建立對(duì)柴油車等高排放貨運(yùn)車輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運(yùn)車輛達(dá)排放，倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運(yùn)比例。(市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭，市公安局、市城管局、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)積極配合支持，確保2017年12月底前完成9臺(tái)固定式遙感設(shè)備、1臺(tái)移動(dòng)式遙感設(shè)備安裝，建成互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面篩查超標(biāo)排放車輛。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

自2017年10月起，各縣區(qū)政府均應(yīng)組織公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道等，每天開展綜合執(zhí)法檢查，對(duì)違法車輛一律從嚴(yán)處罰。對(duì)于上路行駛的超標(biāo)排放車輛，可由環(huán)保部門配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。

對(duì)于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛，要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會(huì)曝光。對(duì)于問題突出的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲處罰違法行為，依法責(zé)令車輛制造企業(yè)限期整改，督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)淘汰更新超標(biāo)車輛。對(duì)于弄虛作假的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法頂格處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門取消其排放檢驗(yàn)資質(zhì)。對(duì)于車輛注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者，實(shí)施行政問責(zé)。(市公安局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市城管局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

17.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。各縣區(qū)要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。加快淘汰高排放的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械和民航特種車輛設(shè)備。民航通用機(jī)場禁止使用冒黑煙作業(yè)機(jī)械。各相關(guān)部門應(yīng)配合環(huán)保部門，以施工工地和機(jī)場等為重點(diǎn)，每周進(jìn)行巡查和不定期飛行檢查，對(duì)違法行為依法實(shí)施頂格處罰，并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰。(市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

18.加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。自2017年10月起，各縣區(qū)禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、內(nèi)河直達(dá)船舶燃料油“三油并軌”。各縣區(qū)政府要組織有關(guān)部門，每月對(duì)市售油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。通過超標(biāo)柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應(yīng)和生產(chǎn)者，采取最嚴(yán)格的處罰措施。違法情節(jié)嚴(yán)重的，一律予以關(guān)停;涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(九)強(qiáng)化面源污染防控措施。

編輯：張偉