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四川省政府印發(fā)《四川省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》

時(shí)間:2017-10-25 13:46

來(lái)源:四川省政府

  (十七)強(qiáng)化濕地修復(fù)成效監(jiān)督。省濕地保護(hù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家濕地修復(fù)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展省級(jí)濕地修復(fù)工程的績(jī)效評(píng)價(jià)。省濕地保護(hù)管理部門可根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展省級(jí)濕地修復(fù)工程竣工評(píng)估和后評(píng)估。市(州)、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)估和后評(píng)估體系。實(shí)行濕地修復(fù)公示制度,依法公開(kāi)濕地修復(fù)方案、修復(fù)成效,接受公眾監(jiān)督。(林業(yè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省測(cè)繪地理信息局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  六、健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系

  (十八)明確濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體。省林業(yè)行政主管部門會(huì)同省直有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府,按照全國(guó)濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)、重要濕地評(píng)價(jià)、退化濕地評(píng)估等規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施省重要濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),組織實(shí)施全省濕地資源調(diào)查,調(diào)查周期為10年。國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地可根據(jù)需要縮短周期或開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查。市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門會(huì)同地方有關(guān)部門組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)一般濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。省漁業(yè)行政主管部門組織實(shí)施水生生物監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)部門間濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。(林業(yè)廳牽頭,國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省測(cè)繪地理信息局等參與)

  (十九)完善濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃省級(jí)重要濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置,建立省級(jí)重要濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò),充分利用測(cè)繪地理信息最新技術(shù)和成果,加強(qiáng)對(duì)濕地面積變化、濕地生態(tài)質(zhì)量變化、水生生物的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化對(duì)具有飲用水源功能的湖庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化水平。健全濕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享制度,林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)等部門獲取的濕地資源相關(guān)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)特征發(fā)生不良變化。(林業(yè)廳牽頭,國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省測(cè)繪地理信息局等參與)

  (二十)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布和應(yīng)用。建立統(tǒng)一的濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息發(fā)布制度,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限和渠道等。省級(jí)重要濕地資源的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息,由省林業(yè)行政主管部門發(fā)布。一般濕地資源的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息,由市級(jí)林業(yè)行政主管部門發(fā)布。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息,為考核地方各級(jí)人民政府落實(shí)濕地保護(hù)責(zé)任情況提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。實(shí)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的負(fù)面信息應(yīng)及時(shí)反饋給同級(jí)濕地執(zhí)法機(jī)構(gòu),執(zhí)法情況應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)林業(yè)行政主管部門。(林業(yè)廳牽頭,國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省測(cè)繪地理信息局等參與)

  七、完善濕地保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制

  (二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要把濕地保護(hù)納入重要議事日程,實(shí)施濕地保護(hù)科學(xué)決策,及時(shí)解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé),進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,形成濕地保護(hù)合力,確保實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)配合,共同加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。(林業(yè)廳牽頭,國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等參與)

  (二十二)完善濕地保護(hù)法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家濕地保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和《四川省濕地保護(hù)條例》,制定出臺(tái)四川省濕地公園管理辦法和四川省重要濕地認(rèn)定辦法。制定公布濕地資源利用負(fù)面清單,進(jìn)一步完善濕地保護(hù)法規(guī)體系,切實(shí)保護(hù)好水、土地、野生動(dòng)植物等資源。(林業(yè)廳牽頭,國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省法制辦等參與)

  (二十三)加大資金投入力度。發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用,形成政府投資、社會(huì)融資、個(gè)人投入等多渠道投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)國(guó)家重要濕地、國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園的項(xiàng)目支持和財(cái)政補(bǔ)助。進(jìn)一步調(diào)整存量、優(yōu)化機(jī)構(gòu),整合和統(tǒng)籌使用相關(guān)財(cái)政資金,積極支持開(kāi)展省級(jí)重要濕地的保護(hù)和修復(fù)工作。通過(guò)財(cái)政貼息等方式引導(dǎo)金融資本加大全省濕地保護(hù)修復(fù)支持力度,有條件的地方可研究給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。加快完善省級(jí)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度,探索建立市(州)、縣(市、區(qū))濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度,率先在自然濕地和生態(tài)區(qū)位重要的人工濕地開(kāi)展補(bǔ)償試點(diǎn)。在保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,推進(jìn)濕地保護(hù)與合理利用。(林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭,國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、人行成都分行、四川銀監(jiān)局等參與)

  (二十四)完善科技支撐體系。加強(qiáng)全省尤其是川西高原天然濕地基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究,突出濕地與氣候變化、生物多樣性、水資源安全等關(guān)系研究,積極推進(jìn)濕地碳匯研究和增量碳匯上市交易。針對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)濕地動(dòng)植物、特有珍稀瀕危水生生物開(kāi)展保護(hù)生物學(xué)研究。開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)與修復(fù)技術(shù)研究、試點(diǎn)與示范,在濕地修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。建立濕地保護(hù)管理決策的科技支撐機(jī)制,提高科學(xué)決策水平。鼓勵(lì)相關(guān)部門、單位和個(gè)人廣泛開(kāi)展跟蹤調(diào)研,堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是,不斷提煉和總結(jié)濕地保護(hù)修復(fù)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好政策,逐步完善濕地保護(hù)修復(fù)體制機(jī)制。(林業(yè)廳、科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (二十五)加強(qiáng)宣傳教育。充分利用“世界濕地日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“國(guó)際生物多樣性日”“世界環(huán)境保護(hù)日”等節(jié)日,面向公眾開(kāi)展?jié)竦乜破招麄鹘逃?,利用互?lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等新媒體手段,普及濕地科學(xué)知識(shí),做好濕地保護(hù)修復(fù)工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo),努力形成全社會(huì)熱愛(ài)濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍。將濕地保護(hù)修復(fù)知識(shí)教育納入學(xué)校生態(tài)文明教育中,挖掘并整合生物、地理等學(xué)科教育資源,組織學(xué)生學(xué)習(xí)濕地保護(hù)修復(fù)知識(shí)。利用主題教育班(隊(duì))會(huì)等形式,開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)修復(fù)知識(shí)宣傳活動(dòng)。依托濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū),建立濕地保護(hù)教育基地,開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)實(shí)踐活動(dòng)、研學(xué)旅行。建立省級(jí)濕地保護(hù)志愿者制度,動(dòng)員公眾參與濕地保護(hù)和相關(guān)知識(shí)傳播。(林業(yè)廳牽頭,省委宣傳部、教育廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯:劉影

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