（九）嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放。

16.嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為。加強(qiáng)國(guó)Ⅲ重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車管控，采取多種手段降低排放，推動(dòng)車輛節(jié)能降耗、達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)臨近報(bào)廢、殘值較低、車況較差的車輛率先淘汰，引導(dǎo)國(guó)Ⅲ重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車更新為清潔能源或國(guó)Ⅴ以上標(biāo)準(zhǔn)車輛。自2018年1月1日起，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)Ⅲ重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車注銷車輛營(yíng)運(yùn)證。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市政府有關(guān)部門配合，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

17.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》要求，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。加快淘汰高排放的老舊船舶、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、港作機(jī)械和民航特種車輛設(shè)備。港口碼頭和民航通用機(jī)場(chǎng)禁止使用冒黑煙作業(yè)機(jī)械。各相關(guān)部門應(yīng)配合環(huán)境保護(hù)部門，以施工工地和港口碼頭、機(jī)場(chǎng)等為重點(diǎn)，每周進(jìn)行巡查和不定期飛行檢查，對(duì)違法行為依法實(shí)施頂格處罰，并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰。(市交通運(yùn)輸局、東營(yíng)海事局、各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

（十）強(qiáng)化面源污染防控措施。

18.嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒。強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。在秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)地方政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))推動(dòng)秸稈綜合利用，全面提高秸稈綜合利用率。(市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭，各縣區(qū)政府、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

19.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。城市、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工地全面推行“六個(gè)百分之百”（即施工區(qū)域100%圍擋、裸土及物料堆放100%覆蓋、施工場(chǎng)地100%灑水清掃、出入車輛100%沖洗、施工道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸）標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施停工整改。2017年年底前，建筑面積1萬(wàn)平米以上土石方建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市環(huán)保局配合，市城市管理局、各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

20.減少煙花爆竹燃放。各縣區(qū)要制定煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案，明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放時(shí)間。(各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

（十一）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸。

21.大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。做好石化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。重點(diǎn)用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備，合理安排運(yùn)力，封存企業(yè)自有車隊(duì)中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)Ⅳ和國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，采暖季國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車原則上停用。重污染天氣預(yù)警期間，港口集疏運(yùn)車輛禁止進(jìn)出港區(qū)(民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外)；重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外)。通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。(各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

（十二）妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。

22.統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)判斷每一次重污染過程，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。完善預(yù)警分級(jí)、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時(shí)(可跨自然日)均值計(jì)算；預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別且將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警；預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次過程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)AQI已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)12小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。(市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)落實(shí))

23.統(tǒng)一各預(yù)警級(jí)別減排措施。2017年10月1日前，以污染源排放清單為基礎(chǔ)，逐個(gè)排查區(qū)域內(nèi)各類污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，制定具體可行的減排措施，夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施項(xiàng)目清單。工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)(整條生產(chǎn)線停產(chǎn))等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵(lì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)在采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，一般產(chǎn)能過剩行業(yè)以月或兩月為單位實(shí)施輪流錯(cuò)峰生產(chǎn)。重污染天氣預(yù)警期間，要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)顆粒物、VOCs在藍(lán)色預(yù)警時(shí)減排比例達(dá)到5%；全社會(huì)SO2、NOx、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預(yù)警時(shí)減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上，VOCs減排比例分別達(dá)到10%、15%和20%以上的量化要求。各級(jí)可根據(jù)污染物排放構(gòu)成，內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求。減排項(xiàng)目清單按照要求報(bào)市環(huán)保局備案，并向社會(huì)公開。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

四、保障措施

(十三)逐級(jí)分解任務(wù)壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為落實(shí)本實(shí)施方案的責(zé)任主體，要結(jié)合《東營(yíng)市2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)實(shí)施方案》（東辦字〔2017〕54號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化本轄區(qū)的工作方案，逐項(xiàng)任務(wù)明確時(shí)間表和路線圖，逐級(jí)分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。各職能部門要本著“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡囊?，嚴(yán)格按照職責(zé)分工制定配套工作方案，逐項(xiàng)任務(wù)明確完成時(shí)限和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)督辦和現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保抓好任務(wù)落實(shí)。各企業(yè)和排污者是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。將本實(shí)施方案各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)納入市環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度督導(dǎo)內(nèi)容，按照“以天保周、以周保月、以月保年”的原則，進(jìn)一步完善調(diào)度、通報(bào)、檢查、督辦制度，促進(jìn)工作落實(shí)。

編輯：張偉