強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。嚴(yán)管嚴(yán)控道路運(yùn)輸、建筑工地施工和礦采區(qū)揚(yáng)塵，實(shí)行工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)規(guī)范化全封閉管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綠色工地建設(shè)，全面消除城市建成區(qū)裸露地面。全面建立道路“深度機(jī)械洗掃+人工即時(shí)保潔”清掃模式，地級(jí)城市主要街道全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃，縣級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)“以克論凈”精細(xì)化管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳，各市、縣〈區(qū)〉，寧東管委會(huì)）

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染整治。全面完成黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰任務(wù)，鼓勵(lì)老舊工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。規(guī)范機(jī)動(dòng)車排污管理，通過聯(lián)合執(zhí)法、定期檢驗(yàn)、遙測(cè)、抽測(cè)整治機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排污。加強(qiáng)油品質(zhì)量管理，推廣供應(yīng)國(guó)家最新排放標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。研究出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)買使用新能源汽車的政策機(jī)制。到2020年，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油并軌，柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械均統(tǒng)一使用相同標(biāo)準(zhǔn)的柴油。（責(zé)任單位：自治區(qū)公安廳、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、質(zhì)監(jiān)局，各市、縣〈區(qū)〉，寧東管委會(huì)）

強(qiáng)化空氣異味綜合整治。嚴(yán)格執(zhí)行惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)污水處理設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)、污泥處置設(shè)施環(huán)境監(jiān)管。在銀川、石嘴山等重點(diǎn)地區(qū)開展空氣異味綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)永寧、賀蘭等縣區(qū)的醫(yī)藥、生物發(fā)酵、農(nóng)藥、染料中間體等行業(yè)企業(yè)實(shí)行異味全過程管控，對(duì)異味污染突出、群眾反映強(qiáng)烈的限期、限產(chǎn)整改，嚴(yán)格按照中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改時(shí)限要求關(guān)停治理效果不明顯的企業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣〈區(qū)〉，寧東管委會(huì)）

強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。實(shí)行重污染天氣應(yīng)對(duì)屬地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，建立統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一預(yù)警、統(tǒng)一防治的聯(lián)防聯(lián)控體系，實(shí)行限排、限產(chǎn)、停產(chǎn)、交通管制等應(yīng)急減排措施，實(shí)現(xiàn)主要污染物協(xié)同控制、污染源綜合治理，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、寧夏氣象局，各市、縣〈區(qū)〉，寧東管委會(huì)）

（十）實(shí)施碧水行動(dòng)。

加快水環(huán)境污染防治。全面取締直接入河湖工業(yè)企業(yè)排污口，完成渝河、葫蘆河、清水河、涇河、茹河生態(tài)綜合治理工程。2018年年底前，完成13條重點(diǎn)入黃排水溝人工濕地建設(shè)，基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。到2020年，黃河干流寧夏段Ⅲ類水體比例保持在100%。（責(zé)任單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣〈區(qū)〉，寧東管委會(huì)）

強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)所有城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水全部收集處理，所有工業(yè)園區(qū)建成污水處理廠，所有污水處理廠全部實(shí)現(xiàn)一級(jí)A排放。落實(shí)控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、疏通水系等綜合措施，有效治理城市黑臭水體。到2020年，5個(gè)地級(jí)市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。到2022年，縣級(jí)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳，各市、縣〈區(qū)〉，寧東管委會(huì)）

構(gòu)建城鄉(xiāng)飲用水安全保障體系。依法劃定水源地保護(hù)區(qū)，開展城市供水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)，取締飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。實(shí)施城市應(yīng)急水源建設(shè)，對(duì)存在安全隱患的城市供水水源地進(jìn)行替換。實(shí)施農(nóng)村集中飲水鞏固提升和提質(zhì)改造工程，確保取水口、供水管網(wǎng)、水龍頭水質(zhì)“三達(dá)標(biāo)”。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委，各市、縣〈區(qū)〉，寧東管委會(huì)）

（十一）實(shí)施凈土行動(dòng)。

深化土壤污染防治。完成土壤污染狀況詳查，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，實(shí)施污染土地治理和修復(fù)。劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，進(jìn)行分類管理，建立原工業(yè)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生活開發(fā)利用土地調(diào)查評(píng)估制度。加強(qiáng)礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管。推廣垃圾焚燒發(fā)電等處理模式，建成五市生活垃圾焚燒處理設(shè)施，推行垃圾分類投放收集，推進(jìn)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用，健全再生資源回收利用體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳，各市、縣〈區(qū)〉，寧東管委會(huì)）

推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。重點(diǎn)培育煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、電石渣等工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)。加大歷史堆存的工業(yè)固體廢物無(wú)害化處置力度，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)固體廢物集中處置能力建設(shè)，加強(qiáng)渣場(chǎng)等堆存場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持固體廢物綜合利用應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建寧東煤—電、煤—煤化工、煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)固體廢物循環(huán)利用體系。到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳，各市、縣〈區(qū)〉，寧東管委會(huì)）

嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。推動(dòng)化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，探索建立農(nóng)膜和廢舊塑料回收利用機(jī)制，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到2020年，全區(qū)化肥使用量不超過105萬(wàn)噸/年，農(nóng)藥使用量不超過2800噸/年，殘膜回收率達(dá)到85%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、環(huán)境保護(hù)廳，各市、縣〈區(qū)〉，寧東管委會(huì)）

四、推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革

按照黨的十九大報(bào)告提出加快生態(tài)文明體制改革的要求，建立和完善生態(tài)文明體制機(jī)制，形成源頭預(yù)防、過程嚴(yán)管、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，探索建設(shè)西部生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境科學(xué)管理新模式。

（十二）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制。

編輯：劉影