三是開展與區(qū)域中心大會商。秋冬季節(jié)（11月1日至次年3月1日），江蘇、上海、浙江、安徽、江西省環(huán)境監(jiān)測中心以及中國氣象局華東區(qū)域氣象中心開展大會商，每周一次視頻會商。若研判未來可能有較嚴(yán)重污染過程，我省或各參加單位可隨時發(fā)起會商申請，與區(qū)域中心、總站或周邊省市等單位進行臨時會商。

四是提前發(fā)送預(yù)警快報，及時發(fā)送預(yù)警建議。若預(yù)測未來可能有重污染過程，但尚未達到預(yù)警啟動條件時，省環(huán)境監(jiān)測中心將提前24-48小時以環(huán)境空氣質(zhì)量快報形式，發(fā)布污染預(yù)測快報，提請有關(guān)城市及時采取措施減輕污染危害，削減污染峰值，同時密切關(guān)注污染形勢變化，一旦預(yù)測重污染即將發(fā)生，立即提前發(fā)送啟動預(yù)警建議。力爭2018年初，開展未來3天空氣質(zhì)量區(qū)域預(yù)報（目前是2天精準(zhǔn)預(yù)報）和10天趨勢預(yù)報（目前是3天）。

湯浩：謝謝張?zhí)庨L。下面，各位記者朋友可就感興趣的問題提問。

中央電視臺記者：目前，全省已開展大氣污染防治專項督查行動，專項行動目前進展如何？取得了哪些實效？這個專項行動是否是大氣污染防治的一部分？若是，互查機制將在其中起到哪些作用？能否舉例說明。

楊新芝：目前我省已完成10月份督查，發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題將于近期通報給各設(shè)區(qū)市人民政府，督促整改到位。11月10日，我們召開了全省檢查組長會議，布置下階段工作，明確任務(wù)要求，確保專項行動取得實效。

此次專項行動，從今年10月20日持續(xù)到明年3月底，主要是應(yīng)對秋冬季空氣質(zhì)量的敏感期。根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)指示，除了大氣督查行動，今年我們還先后開展了達標(biāo)排放、秸稈禁燒、化工行業(yè)執(zhí)法檢查、固體廢物、重污染小型企業(yè)清理整頓等專項行動，這些都是大氣污染防治工作的具體實施。

目前我廳已將互查機制應(yīng)用于太湖流域、化工行業(yè)交叉執(zhí)法檢查等專項執(zhí)法行動中，取得了良好效果。

基層執(zhí)法人員由于受區(qū)域性、行業(yè)性、工作職責(zé)等影響，無法接觸到復(fù)雜多樣的環(huán)境問題，制約了業(yè)務(wù)能力的提升。例如，蘇北部分地區(qū)沒有汽車、印染企業(yè)，蘇南個別地區(qū)沒有化工、水泥等企業(yè)。通過互查，可以在全新的環(huán)境、全新的行業(yè)、全新的企業(yè)檢查過程中拓寬眼界，夯實專業(yè)技能。

在互查中，我們建立了考評通報機制，對每一輪互查成效都會打分排名，并在全省環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)通報，綜合成績還將與年度考核、執(zhí)法大練兵評比等工作無縫對接，表揚先進，激勵后進。我們欣喜地看到，通過互查這個平臺，已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批表現(xiàn)突出的先進集體和個人，受到了環(huán)保部、省政府和環(huán)保廳的表彰。

江蘇省廣電總臺融媒體中心記者：當(dāng)前，我省大氣污染防治與全國比有哪些自身特點？難點和痛點在哪里？今秋空氣質(zhì)量情況與往年相比怎么樣？在預(yù)防霧霾方面有哪些亮點和新舉措？

劉曉蕾：與全國相比，我省大氣污染防治工作的特點相比還是比較明顯的。一是大氣污染物的產(chǎn)生與經(jīng)濟社會活動是密切相關(guān)的。江蘇省在各個行業(yè)，從工業(yè)生產(chǎn)到生活的各個方面，在全國都居于前列。那么，相應(yīng)的排放污染物的總量也是比較大的，單位國土面積的污染負荷居于各省份首位，特別是在城市建設(shè)方面，又有一些新的變化。尤其是城市道路的建設(shè)，成為建筑業(yè)揚塵產(chǎn)生的新的組成部分，城市道路的建設(shè)工地比房地產(chǎn)建設(shè)工地，要使用更多的非道路移動的機械，而且管理難度較大。二是從區(qū)位來看，江蘇正好處在暖溫帶與亞熱帶的過渡區(qū)域，蘇北地區(qū)比較容易形成冷熱氣流對峙，這樣大的氣候條件容易在秋冬季形成靜穩(wěn)天氣。

面對這些難點，我們在應(yīng)對方面進行了周密的安排。特別是在應(yīng)急防控方面。主要體現(xiàn)在“早、硬、實”三個字上。

所謂“早”就是指，在應(yīng)對可能出現(xiàn)的重污染天時，一是要進行早部署，比如今年在部署臭氧防治時，我們就預(yù)見到秋冬季可能出現(xiàn)霧霾高發(fā)的情況，在部署臭氧防治措施的同時，就要求各地要結(jié)合新的情況盡早對應(yīng)急預(yù)案進行完善，突出城市特點和新變化，對應(yīng)急預(yù)案進行夯實、進行完善。二是早知道。去年，我們就把大氣污染防治預(yù)警機制進行了調(diào)整，原先是按照重污染天發(fā)生以后提出預(yù)警措施，現(xiàn)在則是按照未來48小時預(yù)測結(jié)果進行應(yīng)急管控。三是早見效。在今年大氣污染治理的重點工程項目中，要求VOCs治理項目在8月底前全面完成，同時再增加一批VOCs治理項目，讓這些項目在秋冬季大氣污染治理中能見到實效。

所謂“硬”就是指，在應(yīng)急管控措施里，特別強調(diào)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的制定，同時，這些措施要具體到每一個工地、每一個企業(yè)，甚至每一個企業(yè)的工段。

所謂“實”就是指，應(yīng)急管控措施不能停留在紙上，要實實在在的落實到位，要落實到每一個街道、每一個社區(qū)、每個部門、每個責(zé)任人。也就是說，每一個硬性措施都要有人負責(zé)、有人響應(yīng)。

同時，我們開展交叉互查，交叉互查中很重要的一項內(nèi)容就是應(yīng)急防控措施的落實情況。

現(xiàn)代快報記者：現(xiàn)在全省各地都制定了重污染天應(yīng)急預(yù)案，省廳如何確保這些應(yīng)急預(yù)案落到實處，保證應(yīng)急響應(yīng)機制高效順暢運行？

劉曉蕾：應(yīng)急預(yù)案的落實是我省實現(xiàn)“大氣十條”收官的非常重要的措施。首先在方案的可操作性方面，開始就要求各地早完善、早準(zhǔn)備。二是高規(guī)格部署，一把手省長每周對于空氣質(zhì)量報告都會作出批示。同時，分管省長專題召開秋冬季大氣污染防治工作會議，對防治工作進行細化要求。特別是把落實應(yīng)急預(yù)案和國考目標(biāo)能否實現(xiàn)作為獎懲和問責(zé)的依據(jù)。

在啟動省級環(huán)保督察時，落實應(yīng)急預(yù)案作為督察的重要內(nèi)容，要求各地要扎扎實實落實好應(yīng)急預(yù)案的各項內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的實施。同時，如果達不到國考目標(biāo)，按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》、《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》進行責(zé)任追究。

省環(huán)保廳作為主管部門，還將定點對各地秋冬季大氣污染防治情況進行專項督查。

湯浩：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里。謝謝大家！

編輯：張偉