十二、依法對環(huán)評文件作出行政許可決定。對建設(shè)項(xiàng)目作出審批意見前，向社會(huì)公開擬作出的準(zhǔn)予和不予批準(zhǔn)環(huán)評文件的意見，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議的，做出許可決定并書面通知建設(shè)單位。

對不符合批準(zhǔn)條件的建設(shè)項(xiàng)目，作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，說明不予的理由并告知其享有依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。

十三、對5年未開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審核要點(diǎn)：

1.建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域：環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整，建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化，環(huán)境質(zhì)量是否持續(xù)惡化等;

2.原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效;

3.根據(jù)上述審核要點(diǎn)，審批主管部門應(yīng)出具對環(huán)評文件的書面審核意見，并要求其在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中予以落實(shí)。

十四、審理時(shí)限。根據(jù)河北省對標(biāo)先進(jìn)省份、提高行政審批效能要求，各級(jí)審批主管部門應(yīng)在受理環(huán)境影響報(bào)告書之日起26個(gè)工作日內(nèi)，受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi)，分別作出審批決定。依法重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件，應(yīng)在收到環(huán)境影響評價(jià)文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將審查意見書面通知建設(shè)單位。

注：環(huán)評文件受理后依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證、專家評審的項(xiàng)目，聽證、專家技術(shù)評審的時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi);專業(yè)技術(shù)專家是指列入專家?guī)斓膶＜摇?p style="text-indent: 2em;">第二部分 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(污染影響類)

為進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作內(nèi)容，指導(dǎo)建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，規(guī)范有序完成驗(yàn)收工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國務(wù)院令第682號(hào))，以及環(huán)保部《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017) 4號(hào)),制定本指引(生態(tài)影響類項(xiàng)目驗(yàn)收參照此指引執(zhí)行)。

一、驗(yàn)收時(shí)間、期限

建設(shè)單位需在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)施、環(huán)保設(shè)施投入生產(chǎn)或者使用之日起原則上3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。建設(shè)單位向社會(huì)公開驗(yàn)收報(bào)告作為驗(yàn)收期限的終止時(shí)間。

二、驗(yàn)收程序

編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗(yàn)收報(bào)告。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收報(bào)告能力的，可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收報(bào)告的行為負(fù)責(zé)，可通過合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收報(bào)告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。

(一)驗(yàn)收報(bào)告的編制要求。要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(附件)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制，主要內(nèi)容應(yīng)包括：前言、驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評主要結(jié)論及環(huán)評批復(fù)要求、驗(yàn)收評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測分析方法、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見調(diào)查、結(jié)論和建議等。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的，應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的，不得對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間，建設(shè)單位需對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。驗(yàn)收監(jiān)測需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監(jiān)測時(shí)的實(shí)際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收中開展的環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，參照企業(yè)自行監(jiān)測有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，也可以委托其他有能力的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測，并為其監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)。

(二)成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位需組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收報(bào)告編制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。有關(guān)專業(yè)技術(shù)專家，可以從各級(jí)環(huán)保部門建立的環(huán)保專家?guī)熘绣噙x。

驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評批復(fù)文件等要求對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見。相關(guān)法律有其它規(guī)定的，建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目具體情況，邀請當(dāng)?shù)丨h(huán)保、行政審批等部門代表作為列席會(huì)議人員參加驗(yàn)收會(huì)議，對驗(yàn)收工作給予指導(dǎo)。

(三)信息公開。建設(shè)單位需在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會(huì)公開驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收意見，公開的期限不得少于1個(gè)月。驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收意見公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位需登陸“全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)”(將于2017年12月1日上線試運(yùn)行，網(wǎng)址為http: //47.94.79.251)，填報(bào)相關(guān)信息并對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi)，將驗(yàn)收報(bào)告及驗(yàn)收意見(一式二份)報(bào)送原環(huán)評文件審批部門及日常監(jiān)管部門。

三、驗(yàn)收要點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目自主竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作組需進(jìn)行現(xiàn)場檢查及對驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查，建設(shè)單位需對驗(yàn)收工作組提出的問題進(jìn)行整改，合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在不符合環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017) 4號(hào))第八條所列要求的，建設(shè)單位不得做出驗(yàn)收合格的驗(yàn)收意見。

驗(yàn)收意見需包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響，驗(yàn)收存在的主要問題、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等。驗(yàn)收意見(每一頁)需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。

四、驗(yàn)收資料歸檔要求

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告。

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”落實(shí)情況表。

(三)排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場照片(A4紙打印)。

(四)項(xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場彩色照片。

編輯：劉影