(4)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染、生態(tài)保護措施與主體工程需要的是否配套銜接;

　　(5)驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)是否真實可信，內(nèi)容是否存在重大缺項、遺漏，驗收結(jié)論是否明確、合理;

　　(6)相關(guān)地方政府或部門承諾負責(zé)實施與項目建設(shè)配套的防護距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護等環(huán)境保護對策措施是否落實;

　　(7)是否存在相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的情況。

　　2.形成驗收意見

　　驗收工作組在現(xiàn)場檢查和資料查閱、驗收報告審查的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)合理的驗收意見。驗收意見需包括工程建設(shè)基本情況，工程變動情況，環(huán)境保護設(shè)施落實情況，環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響，驗收存在的主要問題，驗收結(jié)論和后續(xù)要求。(驗收意見參考見附件5)若建設(shè)變動較大，建設(shè)單位需對所變更的部分作出說明，并委托有資質(zhì)單位對所造成的環(huán)境影響進行補充分析或后評價;若變動較小或有利于減少、降低對環(huán)境的影響，且不增加污染物排放種類和排放總量，可在驗收組意見中直接認可。

　　對驗收不合格的項目，驗收意見中還應(yīng)明確具體且具可操作性的整改要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對驗收工作組提出的問題進行整改，合格后方可出具驗收合格的意見。建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后，其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。

　　驗收意見(每一頁)需由驗收組成員簽名確認。

　　(四)信息公開及報送

　　除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站、微博、企業(yè)微信公眾號或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見，公開的期限不得少于1個月。建設(shè)單位于填報驗收信息后十日內(nèi)，將驗收報告及驗收意見(一式二份)報送原環(huán)評文件審批部門。建設(shè)單位對報送信息的真實性、準確性和完整性負責(zé)。

　　(五)驗收資料歸檔要求

　　1.建設(shè)項目驗收監(jiān)測報告(表)或驗收調(diào)查報告(表)。

　　2.驗收會議資料：驗收組意見、驗收會議通知、現(xiàn)場簽到表等

　　3.建設(shè)項目環(huán)境保護措施“三同時”及排污許可落實情況表。

　　4.廢水納入污水廠的工業(yè)企業(yè)需提供相應(yīng)的污水廠合同或納污證明等

　　5.排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標志牌”的現(xiàn)場照片(A4紙打印)。

　　6.項目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場彩色照片。

　　7.涉及危險廢物需委托有資質(zhì)單位處置的，提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件及危險廢物轉(zhuǎn)移的聯(lián)單復(fù)印件。

　　8.環(huán)評文件或批復(fù)意見要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的，提供施工期環(huán)境監(jiān)理報告。

　　9.根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號)要求編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的，提供環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案及備案證明。

　　10.環(huán)評文件或批復(fù)意見要求安裝在線監(jiān)測儀器的，提供在線監(jiān)測儀器比對監(jiān)測報告以及在線監(jiān)測儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。

　　11.污染治理設(shè)施管理崗位責(zé)任制度和維修保養(yǎng)制度。

　　12.竣工相關(guān)圖件(包括廠區(qū)總平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、污染防治方案復(fù)印件(如配套污染治理設(shè)施的設(shè)計方案、污染治理設(shè)施工藝流程圖、設(shè)計說明書等))、應(yīng)急設(shè)備圖，涉工業(yè)水污染產(chǎn)生和排放的企業(yè)，還應(yīng)補充帶有標識和流向的廠區(qū)雨水、生活污水、工業(yè)廢水、污泥管網(wǎng)圖)。

　　13.其他相關(guān)材料。

　　四、不得通過驗收的情形

　　建設(shè)項目存在下列情形之一的，不得通過竣工環(huán)境保護驗收：

　　(一)未經(jīng)批準擅自發(fā)生重大變動的;

　　(二)未按環(huán)境影響報告書(表)及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施或者環(huán)境保護設(shè)施未能與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的;

　　(三)依法應(yīng)當(dāng)納入排污許可證管理，而未申請或變更排污許可證的;

　　(四)建設(shè)單位違反環(huán)境保護法律、行政法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的;

　　(五)驗收報告不符合建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范的;

　　(六)存在其他不符合環(huán)境保護法律、行政法規(guī)等情形的。

　　五、關(guān)于分期驗收

　　分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書(表)應(yīng)當(dāng)列明分期的建設(shè)內(nèi)容，明確相應(yīng)配套的環(huán)境保護設(shè)施，據(jù)此開展分期驗收，不得任意拆分項目。

　　六、后續(xù)監(jiān)督管理

　　建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，建設(shè)項目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護設(shè)施驗收報告的，將依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等規(guī)定予以處罰。

　　七、自主環(huán)保驗收責(zé)任

　　建設(shè)單位對自主環(huán)保驗收負主體責(zé)任，驗收報告編制單位及人員對其編制的驗收報告結(jié)論終身負責(zé)，驗收監(jiān)測單位相關(guān)責(zé)任人對其檢測、審核、出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性終身負責(zé)。驗收工作組對驗收組意見結(jié)論負責(zé)。環(huán)保部門不定期對建設(shè)項目自主環(huán)保驗收的真實性進行隨機抽查及重點檢查，對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的單位及個人，依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等規(guī)定予以處罰并將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案。

　　八、本指引自發(fā)布之日起實施。國家或省自主環(huán)保驗收規(guī)范性文件出臺后，自主環(huán)保驗收工作從其規(guī)定，本指引自行作廢。過渡期間已完成自主環(huán)保驗收的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)規(guī)范性文件要求補充完善相關(guān)手續(xù)。 2017年10月1日起，環(huán)保部門不得將建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收作為行政許可事項，不得新受理企業(yè)驗收申請，要做好解釋，由企業(yè)按規(guī)范自主開展驗收。

　　驗收現(xiàn)場會程序

　　1.參會代表對建設(shè)項目進行現(xiàn)場核查和資料檢查。

　　2.參會代表簽到，會議開始：

　　(1)建設(shè)單位匯報該項目環(huán)保執(zhí)行情況;環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、運營單位補充介紹有關(guān)情況。

　　(2)驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告(表)編制單位介紹項目驗收監(jiān)測(調(diào)查)情況。

　　(3)環(huán)境影響評價文件編制單位、環(huán)境影響后評價文件編制單位陳述項目建設(shè)內(nèi)容是否與環(huán)評內(nèi)容一致、是否落實環(huán)評報告及其批復(fù)、后評價報告及其備案意見要求。

　　(4)驗收工作組成員對建設(shè)項目有關(guān)情況提出疑問、意見和建議，有關(guān)單位解答。

　　(5)驗收工作組成員形成驗收組意見。

　　××項目竣工環(huán)境保護驗收意見

　　×年×月×日，××單位根據(jù)××項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告并對照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》，嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范、本項目環(huán)境影響評價報告書(表)和審批部門審批決定等要求對本項目進行驗收，提出意見如下：

　　一、工程建設(shè)基本情況

　　(一)建設(shè)地點、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容

　　項目建設(shè)地點、性質(zhì)、產(chǎn)品、規(guī)模，工程組成與建設(shè)內(nèi)容，包括廠外配套工程和依托工程等情況，依托工程與本工程的同步性等。

　　(二)建設(shè)過程及環(huán)保審批情況

　　項目環(huán)評報告書(表)編制與審批情況、開工與竣工時間、調(diào)試運行時間、排污許可證申領(lǐng)或變更情況、項目從立項至調(diào)試過程中有無環(huán)境投訴、違法或處罰記錄等。

　　(三)投資情況

　　項目實際總投資與環(huán)保投資情況。

　　(四)驗收范圍

　　明確本次驗收的范圍，不屬于本次驗收的內(nèi)容予以說明。

　　二、工程變動情況

　　簡述工程與環(huán)評審批和排污許可階段對比是否有重大變動、是否存在變化情況、有重大變動的是否重新報批環(huán)評文件及變更排污許可證、存在變化情況的是否有變動說明。

　　三、環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)情況

　　(一)廢水

　　廢水種類、主要污染物、治理設(shè)施與工藝、設(shè)計處理能力與主要污染物去除效率、廢水回用情況、廢水排放去向等。

　　(二)廢氣

　　有組織排放廢氣和無組織排放廢氣種類、主要污染物、污染治理設(shè)施與工藝及主要污染物去除效率、廢氣排放去向等。

　　(三)噪聲

　　主要噪聲源和所采取的降噪措施，項目周邊噪聲敏感目標情況。

　　(四)固體廢物

　　固體廢物的種類、性質(zhì)、產(chǎn)生量與處理處置量、處理處置方式、一般固體廢物暫存與委托處置情況(合同、最終去向)、危險廢物暫存與委托處置情況(轉(zhuǎn)移聯(lián)單、合同、處置單位資質(zhì))等。

　　固體廢物貯存場污染物與治理設(shè)施建設(shè)情況(若有固體廢物貯存場)。

　　(五)其他環(huán)境保護設(shè)施

　　1.環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施

　　簡述危險化學(xué)品貯罐區(qū)、油罐區(qū)、其他裝置區(qū)圍堰尺寸，重點區(qū)域防滲工程、地下水監(jiān)測(控)井設(shè)置數(shù)量及位置，事故池數(shù)量、尺寸、位置，初期雨水收集系統(tǒng)及雨水切換閥位置、切換方式，危險氣體報警器數(shù)量、安裝位置、常設(shè)報警限值，事故報警系統(tǒng)，應(yīng)急處置物資儲備等。

　　2.在線監(jiān)測裝置

　　簡述廢水、廢氣在線監(jiān)測裝置安裝位置、數(shù)量、型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等。

　　3.其他

　　“以新帶老”改造工程、污染物排放口規(guī)范化工程、綠化工程、邊坡防護工程等其他環(huán)境影響評價報告書(表)及審批部門審批決定中要求采取的其他環(huán)境保護設(shè)施。

　　四、環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果

　　(一)污染物達標排放情況

　　1.廢水

　　各類廢水污染物排放監(jiān)測結(jié)果及達標情況，若有超標現(xiàn)象應(yīng)對超標原因進行分析。

　　2.廢氣

　　有組織排放：各類廢氣污染物排放監(jiān)測結(jié)果及達標情況，若有超標現(xiàn)象應(yīng)對超標原因進行分析。

　　無組織排放：廠界/車間無組織排放監(jiān)測結(jié)果及達標情況，若有超標現(xiàn)象應(yīng)對超標原因進行分析。

　　3.廠界噪聲

　　廠界噪聲監(jiān)測結(jié)果及達標情況，若有超標現(xiàn)象應(yīng)對超標原因進行分析。

　　4.固體廢物

　　固體廢物(如污泥)監(jiān)測結(jié)果及達標情況，若有超標現(xiàn)象應(yīng)對超標原因進行分析。

　　5.污染物排放總量

　　本項目主要污染排放總量核算結(jié)果、是否滿足審批部門批復(fù)的總量控制指標。

　　(二)環(huán)保設(shè)施去除效率

　　1.廢水治理設(shè)施

　　根據(jù)監(jiān)測結(jié)果計算各類廢水治理設(shè)施主要污染物去除效率，是否滿足環(huán)評及審批部門審批決定或設(shè)計指標。

　　2.廢氣治理設(shè)施

　　根據(jù)監(jiān)測結(jié)果計算各類廢氣治理設(shè)施主要污染物去除效率，是否滿足環(huán)評及審批部門審批決定或設(shè)計指標。

編輯：劉影