3.開展清查建庫。

各市、縣、區(qū)對國務(wù)院普查辦提供的污染源名錄庫進(jìn)行核實(shí)完善，確定名錄庫相關(guān)內(nèi)容;同時，提前部署具有明顯季節(jié)性特征的相關(guān)普查任務(wù)。2017年11月底，啟動前期監(jiān)測與調(diào)查工作，開展生活源鍋爐調(diào)查和居民能源使用情況抽樣調(diào)查;建立城鎮(zhèn)市政入河(湖)排污口名錄庫，收集整理入河(湖)排污口相關(guān)資料，按照國務(wù)院普查辦第二次全國污染源普查方案和市政入河(湖)排污口調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)定，組織對入河(湖)排污口進(jìn)行實(shí)地排查和水質(zhì)監(jiān)測;對可能產(chǎn)生伴生放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個類別礦產(chǎn)資源開發(fā)加工利用的企業(yè)名錄進(jìn)行篩選，建立放射源數(shù)據(jù)名錄庫;按第二次全國污染源普查伴生放射性礦監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,開展放射性指標(biāo)初測和篩查。

4.開展普查試點(diǎn)。

按照自愿申請的原則，各市、縣、區(qū)向省普查辦申請普查試點(diǎn)，經(jīng)省普查辦篩選并報(bào)國務(wù)院普查辦批準(zhǔn)后，開展試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)普查情況，完善普查制度、技術(shù)規(guī)范和信息系統(tǒng)等。

(二)實(shí)施全面普查。

1.開展入戶調(diào)查。

按照污染源名錄庫、國家污染源普查技術(shù)規(guī)定和方法等，由普查員入戶調(diào)查采集數(shù)據(jù)。重點(diǎn)排污單位按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求，配合普查員開展監(jiān)測，如實(shí)填報(bào)普查年度監(jiān)測結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

2.匯總審核數(shù)據(jù)。

入戶調(diào)查工作結(jié)束后，各市、縣、區(qū)要及時對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核，對調(diào)查資料等普查文件歸檔入庫，建立本行政區(qū)普查信息數(shù)據(jù)庫。

3.質(zhì)量核查與評估。

普查期間，省、市、縣三級普查辦公室采取監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法性監(jiān)測、在線監(jiān)測、排污系數(shù)核算和物料衡算等多種方式，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行核查與評估，對不符合質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行調(diào)查，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。

(三)成果總結(jié)與發(fā)布。

1.總結(jié)與驗(yàn)收。

全面普查工作結(jié)束后，省、市、縣三級普查領(lǐng)導(dǎo)小組對本次普查工作進(jìn)行總結(jié)，并逐級報(bào)送，內(nèi)容包括普查組織、調(diào)查過程、普查成果、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、經(jīng)驗(yàn)和建議等。普查工作總結(jié)后，按照國家統(tǒng)一安排部署，有序、逐級開展普查工作驗(yàn)收。

2.成果發(fā)布。

普查工作驗(yàn)收結(jié)束后，省、市、縣分級編制普查公報(bào)，經(jīng)本級普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核并報(bào)上級普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后發(fā)布。普查公報(bào)發(fā)布后，各級普查辦及時歸納整理污染源普查工作相關(guān)資料，移交相關(guān)管理部門。

3.成果應(yīng)用。

根據(jù)國家普查成果分析與應(yīng)用指南，省、市、縣根據(jù)工作需求，開發(fā)數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用軟件，積極分析應(yīng)用普查數(shù)據(jù)，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可、污染源監(jiān)管等工作提供依據(jù)。

五、普查保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。污染源普查屬國家重大國情調(diào)查。各市、縣、區(qū)是普查工作的責(zé)任主體，對本行政區(qū)普查工作負(fù)總責(zé);要及時成立本行政區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化職責(zé)意識，明確責(zé)任分工，認(rèn)真做好普查工作。省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立相應(yīng)的普查機(jī)制，按照職責(zé)分工(見附件)，加強(qiáng)配合，協(xié)同推進(jìn)。對普查工作中出現(xiàn)的問題和困難，省普查辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極解決，確保普查工作順利推進(jìn)。

(二)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。普查工作所需經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級財(cái)政共同承擔(dān)，分級保障，按時撥付，確保到位。省級普查經(jīng)費(fèi)主要用于普查實(shí)施方案和技術(shù)文件制訂、省級普查指導(dǎo)員和專家咨詢補(bǔ)助、省級普查機(jī)構(gòu)辦公場所運(yùn)行保障等;省級普查工作的組織、宣傳、培訓(xùn)等;部分行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)核定項(xiàng)目，部分入戶調(diào)查、核查與現(xiàn)場監(jiān)測，普查質(zhì)量核查與評估所需經(jīng)費(fèi);購置計(jì)算機(jī)、手持終端等數(shù)據(jù)采集及其他儀器設(shè)備，普查工作檢查驗(yàn)收、成果開發(fā)、總結(jié)等;同時，省級財(cái)政將對深度貧困地區(qū)普查工作給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要編制本部門總體和年度普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級普查辦初審和財(cái)政部門審核后列入各成員單位年度工作預(yù)算。各市、縣、區(qū)根據(jù)普查工作需要，安排本行政區(qū)普查經(jīng)費(fèi)。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的指導(dǎo)，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

(三)嚴(yán)格質(zhì)量管理。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理有關(guān)制度，切實(shí)做好普查質(zhì)量管理工作。普查數(shù)據(jù)要落實(shí)到單位和個人，做到可溯源，確保真實(shí)準(zhǔn)確。對虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改普查數(shù)據(jù)等行為要嚴(yán)肅追責(zé);對泄漏普查對象有關(guān)技術(shù)和商業(yè)秘密的單位和個人，要按照有關(guān)法律法規(guī)予以查處。

(四)加大宣傳力度。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)第二次全國污染源普查宣傳工作，制訂專門宣傳方案，利用報(bào)紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛進(jìn)行宣傳，把宣傳工作貫穿污染源普查工作的始終，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造全民參與的良好氛圍。

附件

陜西省第二次全國污染源普查工作部門職責(zé)分工

省發(fā)展改革委：配合做好污染源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用等工作。

省工業(yè)和信息化廳：配合做好工業(yè)污染源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用等工作。

省公安廳：負(fù)責(zé)提供機(jī)動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量等數(shù)據(jù);會同省交通運(yùn)輸廳做好機(jī)動車污染源普查相關(guān)工作，普查成果分析、應(yīng)用等工作。

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

省國土資源廳：配合做好污染源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

省環(huán)境保護(hù)廳：牽頭組織開展省第二次全國污染源普查工作。負(fù)責(zé)擬定省第二次全國污染源普查實(shí)施方案，編制普查制度及相關(guān)技術(shù)規(guī)定，組織普查培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省伴生放射性礦普查;提供工業(yè)、農(nóng)村污水集中式處理設(shè)施名錄，配合做好集中式污染治理設(shè)施普查;對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總、分析、質(zhì)量控制和評估，建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫;負(fù)責(zé)污染源普查聯(lián)絡(luò)工作，開展污染源普查宣傳活動;組織普查工作的總結(jié)與驗(yàn)收，發(fā)布成果等;做好污染源普查的新聞宣傳工作。

編輯：劉影