(三)可再生能源發(fā)展。

1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)峁┡?017年,啟動重點(diǎn)地區(qū)地?zé)豳Y源潛力勘查與評價,研究制定地?zé)崮荛_發(fā)利用指導(dǎo)意見,持續(xù)推進(jìn)清豐、鹿邑、沈丘、范縣、蘭考等地?zé)峁┡圏c(diǎn)建設(shè),全年新增地?zé)峁┡娣e1200萬平方米。2018年,持續(xù)推進(jìn)全省地?zé)豳Y源潛力勘查與評價,摸清資源底數(shù),不斷完善地?zé)崮荛_發(fā)利用政策體系和管理方式,總結(jié)地?zé)崮芄┡瘏^(qū)域連片推進(jìn)開發(fā)利用模式,將地?zé)峁┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施范圍,統(tǒng)一規(guī)劃,有序開發(fā),在具備條件的地方,以城鎮(zhèn)新規(guī)劃區(qū)、公共建筑和新建住宅小區(qū)為重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)制推廣。到2020年,全省地?zé)峁┡娣e累計(jì)達(dá)到11700萬平方米。

2.加快開發(fā)風(fēng)電。2017年,研究出臺規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)管理意見,加快山地風(fēng)電場建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)低風(fēng)速平原風(fēng)電示范,全年新增裝機(jī)80萬千瓦。2018年,持續(xù)推進(jìn)豫西沿黃山地、豫北沿太行山區(qū)、豫西南伏牛山區(qū)、豫南桐柏山—大別山區(qū)4個風(fēng)帶山地風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)。到2020年,基本建成4個百萬千瓦級風(fēng)電基地,全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到600萬千瓦以上。

3.有序發(fā)展光伏發(fā)電。2017年,加快推進(jìn)村級光伏電站建設(shè),制定年度光伏扶貧推進(jìn)工作方案,以易地搬遷光伏扶貧專項(xiàng)工程為重點(diǎn),推進(jìn)國家級和省級貧困縣光伏扶貧工程,全年新增裝機(jī)170萬千瓦。2018年,結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索村級光伏電站建設(shè)新模式。到2020年,全省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬千瓦以上。

4.多元利用生物質(zhì)能。2017年,編制“十三五”生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)方案,啟動生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目建設(shè)。2018年以后,有序推進(jìn)秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,穩(wěn)定燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模,加快推進(jìn)纖維乙醇等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2020年,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到80萬千瓦。

(四)農(nóng)村能源綜合創(chuàng)新。

1.率先啟動蘭考示范縣建設(shè)。2017年,完成蘭考縣試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃綱要編制并爭取國家批復(fù),啟動垃圾發(fā)電、地?zé)峁┡葘ｍ?xiàng)工程,建設(shè)以分布式為主的多能互補(bǔ)能源系統(tǒng)。到2020年,清潔能源消費(fèi)比重、生活垃圾回收和處理率、農(nóng)作物秸稈利用率大幅度提高,農(nóng)村能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

2.持續(xù)推進(jìn)后續(xù)示范縣建設(shè)。根據(jù)蘭考試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在具備一定前期工作基礎(chǔ)的永城、虞城、商水等地開展示范。到2020年,根據(jù)試點(diǎn)情況,在全省范圍逐步推廣。

(五)外引通道建設(shè)。

1.加快油氣外來管道建設(shè)。2017年,力爭完成日照—濮陽—洛陽原油管道、鄂爾多斯—安平—滄州輸氣管道濮陽支線基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù),2018年全面開工建設(shè),力爭2020年前建成。積極爭取西氣東輸三線中段、新疆煤制天然氣外輸管道(新粵浙管線)河南段開工建設(shè)。加快中俄東線入豫通道和連云港—商丘輸氣管道等可行性研究,爭取納入國家規(guī)劃。

2.謀劃外電入豫通道。根據(jù)電力市場需求變化情況,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),綜合比選新疆、青海、四川等能源基地外送電力的經(jīng)濟(jì)性、可靠性和安全性,積極研究外電入豫通道建設(shè)方案,加快構(gòu)建全省多通道、多方向輸電格局。

(六)能源體制改革。

1.持續(xù)深化電力體制改革。2017年,完善我省電力體制改革的頂層設(shè)計(jì)。建立電力體制改革管理體制和會商機(jī)制,成立河南省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,建立重大問題會商機(jī)制。完成輸配電價改革,執(zhí)行輸配電價政策,降低工商用戶用電成本。建立河南省電力市場管理委員會,構(gòu)建市場主體自治性議事機(jī)構(gòu)。完善我省電力交易中長期交易市場,制定河南省電力市場交易規(guī)則。擴(kuò)大市場化交易規(guī)模,多途徑培育售電主體,規(guī)范發(fā)電企業(yè)、售電公司注冊和市場交易,放寬電力用戶準(zhǔn)入條件,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)售電服務(wù)全覆蓋。開展跨區(qū)跨省電力直接交易試點(diǎn)。啟動第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作。2018年,適時開展電力交易機(jī)構(gòu)股份制改革,完善電力市場管理委員會議事規(guī)則和制度,建立優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購電制度,探索建立電力輔助服務(wù)市場,引導(dǎo)社會資本投資、建設(shè)、運(yùn)營增量配電網(wǎng),積極爭取開展國家電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)。到2020年,售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)有序放開(按照國家擬定時間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行),市場化電力電量平衡機(jī)制基本建立。

2.有序推進(jìn)油氣體制改革。2017年,研究我省天然氣利用實(shí)施意見,推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、燃?xì)鉄犭?、工業(yè)燃料、交通燃料等領(lǐng)域高效利用。加快油氣輸送管道建設(shè),完善省內(nèi)油氣輸送網(wǎng)絡(luò)。2018年,完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)配氣價格機(jī)制。加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),鼓勵各類資本和主體參與儲備調(diào)峰設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。全力推進(jìn)洛陽石化1800萬噸/年煉油擴(kuò)能改造工程建設(shè),依托日照—濮陽—洛陽原油管道富余資源,推進(jìn)我省2000萬噸煉化一體化基地建設(shè)。到2020年,力爭管道天然氣覆蓋全部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到8%。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立廳際聯(lián)席會議制度,由省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、電力公司等單位,定期組織召開會議,及時研究和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)全省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題,共同推動全省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)強(qiáng)化政策支持。省有關(guān)部門圍繞能源轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化財(cái)稅、價格、人員安置、土地、水利、環(huán)保等政策支持。研究制定關(guān)停機(jī)組容量指標(biāo)、電量補(bǔ)償辦法,按照拆除燃煤鍋爐容量給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼,盤活關(guān)停企業(yè)土地資源,幫扶企業(yè)做好人員安置工作。明確地?zé)崮荛_發(fā)利用的管理權(quán)限,支持地?zé)峁┡{入城市基礎(chǔ)設(shè)施范圍,鼓勵各地出臺支持地?zé)峁┡膬?yōu)惠政策,給予地?zé)峁峁芫W(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助。拓寬投融資渠道,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有相關(guān)基金,鼓勵社會資本投入能源轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域,推廣運(yùn)用PPP(政府和社會資本合作)模式。

(三)壓實(shí)工作責(zé)任。省有關(guān)部門要按照本方案要求積極推進(jìn)相關(guān)工作,指導(dǎo)相關(guān)省轄市、省直管縣(市)做好轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。各省轄市、省直管縣(市)政府對本地能源轉(zhuǎn)型發(fā)展負(fù)責(zé),編制完成相關(guān)事項(xiàng)的具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌做好相關(guān)工作。

(四)推動工作落實(shí)。建立督導(dǎo)檢查機(jī)制,根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)任務(wù),對各地推進(jìn)情況定期開展督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào),及時解決問題,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

編輯：張偉