2.新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展提出新要求。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。只有提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，打造發(fā)展新引擎、開辟發(fā)展新空間，培育壯大新動能，加快新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的目標。

3.創(chuàng)新平臺已經(jīng)成為科技創(chuàng)新競爭的新焦點和政府優(yōu)先支持的重要環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺近年來發(fā)展迅速，在技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、集聚高水平科技人才等方面發(fā)揮了主力軍作用。創(chuàng)新平臺作為自主創(chuàng)新的有力載體，是創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)不僅可以集聚各類創(chuàng)新資源和人才，增加專業(yè)化公共服務(wù)的有效供給，提升研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的能級和水平，還能進一步提高科技創(chuàng)新資源的使用效率，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，增強可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展動力，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

4.湖北“建成支點、走在前列”的新要求，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展樹立新目標。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級是我省抓住發(fā)展機遇、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、突破自身發(fā)展瓶頸、重構(gòu)發(fā)展動力的必然選擇。湖北作為國家老工業(yè)基地，又是長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”兩大戰(zhàn)略落地的重要節(jié)點，要搶抓發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，按照“在創(chuàng)新發(fā)展和動能轉(zhuǎn)換上走在前列”、“挺起長江經(jīng)濟帶脊梁”、“打造內(nèi)陸地區(qū)新一輪改革開放新高地”的“三個定位”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的科學發(fā)展、跨越式發(fā)展之路，推動湖北“建成支點、走在前列”。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，把創(chuàng)新能力發(fā)展作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)經(jīng)濟新體系的重要任務(wù)，以突破重點領(lǐng)域前沿引領(lǐng)性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程化技術(shù)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和雙創(chuàng)示范基地建設(shè)為抓手，整合行業(yè)優(yōu)勢資源和多元化創(chuàng)新資源，著力建立“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，貫通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，打造“創(chuàng)新湖北”經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

（二）基本原則

1.頂層設(shè)計，優(yōu)化布局。以提升我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為主線，加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局，突出重大需求和問題導(dǎo)向，明晰關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新方向和產(chǎn)業(yè)平臺培育方向，著重加強在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局。

2.企業(yè)主體，市場主導(dǎo)。建立健全以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、研發(fā)投入主體、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體；強化市場需求側(cè)政策引導(dǎo)，加快推進新產(chǎn)品、新服務(wù)的應(yīng)用示范，將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實供給，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。

3.集聚資源，重點突破。發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，把創(chuàng)新貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，引導(dǎo)創(chuàng)新資源、公共服務(wù)平臺、重點企業(yè)等集中布局，選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具備比較優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，集中力量實現(xiàn)率先發(fā)展。

4.創(chuàng)新機制，規(guī)范運行。推動管理機制體制和制度創(chuàng)新，強化公共服務(wù)、監(jiān)管評估等責任，進一步創(chuàng)新管理方式。統(tǒng)籌規(guī)范產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，激勵原創(chuàng)突破和成果轉(zhuǎn)化，形成充滿活力的管理和運行機制，為創(chuàng)新發(fā)展提供持續(xù)動力。

（三）建設(shè)目標

1.創(chuàng)新投入進一步提高

到2020年，全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入強度進一步增強，全社會R&D支出達到1000億元左右，全社會R&D支出占GDP的比重和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入達到全國平均水平，政府支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的投入力度繼續(xù)加大。

2.創(chuàng)新產(chǎn)出持續(xù)增加

到2020年，全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出顯著增加，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在全省GDP中的比重持續(xù)增加超過全國平均水平達到17%左右，發(fā)明專利擁有量明顯提升達到每萬人均10件左右，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率明顯提升，創(chuàng)新成果對產(chǎn)業(yè)的貢獻能力進一步凸顯。

3.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局更加合理

到2020年，全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺布局進一步優(yōu)化，建成一批分布重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等多層次技術(shù)創(chuàng)新平臺，布局總量和運行效率都得到明顯提升，創(chuàng)新平臺對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的支撐作用得到明顯增強。

4.創(chuàng)新主體發(fā)展能力明顯提升

到2020年，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得積極進展，全省大中型企業(yè)普遍建立研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新主體的各類創(chuàng)新能力指標得到明顯改善，成長起一批領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)、品牌和標準。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才進一步集聚，人才創(chuàng)新活力充分激發(fā)。

表1湖北省“十三五”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展目標

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