責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生計生委(愛衛(wèi)辦),各省轄市、省直管縣(市)政府

39.加強環(huán)城國省道和高速公路機掃保潔。按照道路揚塵清掃標準,細化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案,重點加強對繞城國省高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度,繞城區(qū)國省高速公路每兩日至少清掃1次,繞城區(qū)國省干線公路每日至少清掃1—2次,有效減少繞城、環(huán)城國省高速公路與國省干線公路的起塵量。

責任單位:省交通運輸廳,各省轄市政府、省直管縣(市)政府

40.大力推進露天礦山整治。以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、主要交通干線兩側(cè)和城市建成區(qū)周邊為重點,對全省露天礦山進行深度整治。對污染治理不規(guī)范、排放不達標的露天礦山,按照“一礦一策”制定整治方案,依法責令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn),未通過驗收的一律不得恢復生產(chǎn),對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉;對責任主體滅失的露天礦山,各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強修復綠化,減少揚塵污染。嚴格控制露天礦業(yè)權(quán)審批和露天礦山新上建設項目核準或備案、環(huán)境影響評價報告審批。

責任單位:省國土資源廳、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

41.嚴格落實冬季“封土行動”。2018年冬季采暖季,京津冀大氣污染傳輸通道的7個省轄市、4個省直管縣(市)和洛陽、平頂山、三門峽3個重點城市,實施“封土行動”。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工;停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)?！胺馔列袆印逼陂g,特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的,實行市長“一支筆”審批負責制。嚴格工地監(jiān)管,對違規(guī)施工的工地(含市長“一支筆”審批同意的工地),依法處以罰款、勒令立即停建,并在原有封土時限上延長封土時間15天。根據(jù)我省氣候、氣象特點,研究分時段“封土行動”實施細則。

責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、國土資源廳、公安廳,相關(guān)省轄市、省直管縣(市)政府

(六)強化重點時段污染管控。結(jié)合重污染天氣管控工作實際,綜合考慮季節(jié)特征、天氣情況等影響污染物擴散條件的客觀因素,細化完善污染天氣應急管控方案,逐行業(yè)制定更加科學、精細的實施方案,指導企業(yè)科學施工、生產(chǎn),降低污染物排放對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

42.細化完善重污染天氣應急減排清單。2018年9月底前,各地要按照重污染天氣應急預案及應急響應級別,京津冀大氣污染傳輸通道城市的7個省轄市和洛陽、平頂山、三門峽、南陽市要在大氣污染源清單的基礎(chǔ)之上,其余省轄市、省直管縣(市)要在2017年重污染天氣應急減排清單的基礎(chǔ)上,按行業(yè)、按地域進一步細化管控措施,細化應急減排清單中不同時段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機動車禁限行措施等。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量(煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物)、紅橙黃藍預警級別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,進一步夯實重污染天氣應急預案及應急減排清單。對已完成超低排放改造并實現(xiàn)超低排放企業(yè)原則上不再納入應急減排清單。機動車限行禁行措施時間在15日以內(nèi)的,由當?shù)卣蚬矙C關(guān)交通管理部門自行實施;限行禁行15日以上的,應提前向省公安廳交警總隊報備審核。

責任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

43.嚴格落實污染管控措施。2018年9月底前,各地要督促企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施,落實到生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝上,加強廢氣收集和治理措施實施效率管控,并在環(huán)保部門備案,在廠區(qū)門口公示。關(guān)于污染物減排量、減排比例的核算基數(shù),工業(yè)企業(yè)應嚴格按照正常生產(chǎn)的日污染物排放量的330天折算,采暖鍋爐和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算,移動源、揚塵按照正常天氣情況下日污染物排放量的365天折算,確保各項減排措施能落地、可操作、易考核。

責任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

44.開展應急成效后評估工作。各地在典型污染天氣預警響應結(jié)束后,組織開展污染天氣應急成效后評估工作,對本級政府的預警發(fā)布情況、預案措施落實情況以及響應措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進行總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、查找不足,形成典型案例,制定改進措施。

責任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府

45.科學實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。全面實施工業(yè)企業(yè)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》(豫政辦〔2017〕117號),以不同行業(yè)污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產(chǎn)方式,充分調(diào)動企業(yè)治污主動性,體現(xiàn)政策公平性,實現(xiàn)“誰改造誰受益、早改造早受益”。

(1)科學實施鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)。2018年采暖季,對全省鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)30%以上(含輪產(chǎn));在確保安全的前提下,對全省焦化企業(yè)實施延長出焦時間36小時以上;對使用煤、焦炭等為燃料的鑄造企業(yè),實施停產(chǎn)。對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的鋼鐵企業(yè)和達到特別排放限值的焦化企業(yè),2019年1月1日至3月15日期間,原則上不再實施錯峰生產(chǎn),但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶鳖A案要求納入污染管控。

責任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

(2)加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季,全省水泥(含特種水泥,不含粉磨站、粉磨工序和承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物生產(chǎn)線)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產(chǎn)設施入棚入倉的加氣混凝土切塊磚企業(yè))、陶瓷(不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的)、巖棉(不含電爐)、石膏板(不含以天然氣為燃料)、耐材企業(yè)(不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無焙燒工藝的壓制成型耐材企業(yè)),實施停產(chǎn)。

對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的水泥企業(yè),2019年1月1日至3月15日期間,豁免其不再實施錯峰生產(chǎn),但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶鳖A案要求參加污染管控。

編輯：張偉