為貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明制度改革有關(guān)部署，經(jīng)省人民政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與機(jī)制建設(shè)方案》(以下簡稱方案)。

方案主要內(nèi)容如下：

一、建設(shè)目標(biāo)

到2020年，按照“全面設(shè)點、全省聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)”的要求，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。補(bǔ)充優(yōu)化全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀準(zhǔn)確反映環(huán)境質(zhì)量狀況;建設(shè)覆蓋全省所有重點污染源的自動監(jiān)控體系，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全面有效監(jiān)控;健全技術(shù)規(guī)范體系;加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與控制;建設(shè)完善監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)各部門監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享;監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成全省統(tǒng)籌、天地一體、部門協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

二、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

(一)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。建成覆蓋全部縣(市、區(qū)、特區(qū))的空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，到2020年底所有縣城建成不少于2個空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點，2018年起已完成建設(shè)任務(wù)的站點實行第三方專業(yè)化運(yùn)行與維護(hù)。2018年底建成省級環(huán)境空氣污染物來源解析實驗室，9個中心城市開展常態(tài)化的顆粒物來源解析工作。

(二)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。在全省八大水系主要河流和重要湖庫統(tǒng)籌優(yōu)化設(shè)置滿足水質(zhì)評價、水質(zhì)考核、生態(tài)補(bǔ)償、水質(zhì)預(yù)警等管理需求的自動監(jiān)測站點，2018年建成覆蓋跨市(州)境考核斷面和國家考核斷面的水質(zhì)自動監(jiān)測站點，對已建成地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站點實行第三方專業(yè)化運(yùn)行與維護(hù)。2018年底建成全省水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實時在線傳輸并向社會公眾實時發(fā)布。在全省主要河流干流、一級支流及徑流量較大的二級支流、重點城市河段和重要湖庫設(shè)立斷面，實行人工監(jiān)測。在國家確定的重金屬污染防治重點區(qū)域，其所在縣(市、區(qū))全部完成重金屬的地表水監(jiān)測斷面布設(shè)。結(jié)合“國家地下水監(jiān)測工程”，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全省地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測點位、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)。

(三)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。在全省地級城市和縣城全面開展集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，滿足水源地保護(hù)和飲水安全需求。到2018年底，環(huán)保部門組織建設(shè)9個中心城市集中式飲用水水源地自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)按國家規(guī)范實行人工監(jiān)測。城鎮(zhèn)供水主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測。

(四)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和土壤污染防治管理需求，2018年底前統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化農(nóng)用地土壤監(jiān)測點位、重點行業(yè)企業(yè)用地土壤監(jiān)測點位和農(nóng)用地土壤質(zhì)量地球化學(xué)背景監(jiān)測點位，建成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位縣級全覆蓋。根據(jù)區(qū)域污染特點合理確定監(jiān)測指標(biāo)，結(jié)合重金屬污染防治規(guī)劃、“菜籃子”保障工程等，開展土壤環(huán)境質(zhì)量專項調(diào)查監(jiān)測。2019年底前，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息管理系統(tǒng)。2020年底前，建成省級土壤樣品庫，實現(xiàn)土壤樣品智能化管理。

(五)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。優(yōu)化調(diào)整9個中心城市區(qū)域、道路交通和功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，加強(qiáng)對城市敏感點的監(jiān)測。2020年底前，建成完善的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，公布城市重要區(qū)域噪聲監(jiān)測結(jié)果;對建筑施工場地、大型機(jī)場等重點環(huán)境噪聲源開展自動監(jiān)測;開展車載噪聲自動監(jiān)測試點，試點繪制噪聲地圖;對城市軌道交通沿線、鐵路沿線等環(huán)境振動重點污染源開展試點監(jiān)測。

(六)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。優(yōu)化省級輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，逐步推進(jìn)市(州)級輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)，完善全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2020年底前，在全省9個市(州)及貴安新區(qū)建設(shè)輻射環(huán)境自動監(jiān)測站點;建設(shè)省級輻射環(huán)境監(jiān)測信息管理平臺;強(qiáng)化重點輻射污染源監(jiān)測，建設(shè)高風(fēng)險源在線監(jiān)控系統(tǒng)及城市放射性廢物庫安保系統(tǒng)，降低輻射事故，保障職業(yè)人員及公眾安全。

(七)生態(tài)狀況監(jiān)測。建成由生態(tài)狀況遙感監(jiān)測、生態(tài)狀況定位監(jiān)測和國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測構(gòu)成的生態(tài)狀況監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，綜合反映全省生態(tài)環(huán)境整體狀況及變化趨勢。加強(qiáng)重點區(qū)域生態(tài)狀況、突發(fā)性生態(tài)環(huán)境事件、重點污染源無人機(jī)遙感監(jiān)測分析與評估能力建設(shè)。2020年底前，建立赤水桫欏國家級自然保護(hù)區(qū)和草海國家級自然保護(hù)區(qū)地面生態(tài)定位監(jiān)測站，構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感遙測信息管理系統(tǒng)。

(八)污染源監(jiān)測。建設(shè)全省污染源排放監(jiān)測、評價和監(jiān)控預(yù)警體系。企業(yè)依法履行自行監(jiān)測和信息公開法定職責(zé);加強(qiáng)對企業(yè)自行監(jiān)測日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查;加大污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)，2018年底前，實現(xiàn)所有行業(yè)重點排污單位在線監(jiān)控設(shè)施全覆蓋。

三、提高環(huán)境管理與風(fēng)險防范科學(xué)化水平

(一)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報。不斷提升全省空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，2019年底前，開展縣(市、區(qū)、特區(qū))空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報，構(gòu)建省市縣三級預(yù)測預(yù)報體系，推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警精細(xì)化信息服務(wù)。

(二)水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警。建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，2018年底前，開展烏江、清水江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警研究，針對流域特征污染物構(gòu)建水質(zhì)預(yù)警模型，實現(xiàn)水質(zhì)變化趨勢預(yù)測和風(fēng)險預(yù)警，2020年底前實現(xiàn)全省八大水系主要河流和重要湖庫全覆蓋。

(三)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險評價。建立全省土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，掌握污染企業(yè)(含工業(yè)園區(qū))及周邊地區(qū)、采礦區(qū)及周邊地區(qū)、固廢集中處置場及周邊地區(qū)、廢棄污染場地及周邊地區(qū)、菜籃子基地等重點區(qū)域土壤特征污染物分布特征和動態(tài)變化情況，開展有針對性的特征污染物監(jiān)測。2020年底前，形成重點區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險識別能力，實現(xiàn)高風(fēng)險區(qū)土壤質(zhì)量變化趨勢預(yù)測和風(fēng)險科學(xué)評價與管理。

(四)嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。2018年底前，建成全省污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)，提升智能管控水平，實現(xiàn)污染物超標(biāo)排放自動報警、在線監(jiān)控信息捕獲報警能力智能化，進(jìn)一步增強(qiáng)移動危險化學(xué)品、移動放射源和重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警與處置能力。

編輯：趙凡