首創(chuàng)博桑預中標江蘇鎮(zhèn)江新區(qū)大氣污染綜合防治PPP項目

時間：2018-03-23 15:57

來源：中國大氣網(wǎng)

中國大氣網(wǎng)從鎮(zhèn)江市公共資源交易平臺等獲悉，3月22日，《鎮(zhèn)江新區(qū)大氣污染綜合防治PPP項目預成交結(jié)果公示》顯示，經(jīng)過競爭性磋商和評審等規(guī)定程序，北京首創(chuàng)博桑環(huán)境科技股份有限公司成為該項目的預成交供應(yīng)商。該項目合作期限為13年，采用PPP模式中的BOT（建設(shè)、運營維護、移交）方式實施。項目總投資12303.62萬元，項目采用“可行性缺口補助”機制。據(jù)中國大氣網(wǎng)此前的報道《從監(jiān)測到治理——大氣污染防治PPP孕育新機》，這是大氣污染實質(zhì)性治理領(lǐng)域首次出現(xiàn)PPP模式。這也是江蘇首例大氣污染綜合防治PPP項目。

項目名稱：鎮(zhèn)江新區(qū)大氣污染綜合防治PPP項目

項目內(nèi)容：鎮(zhèn)江新區(qū)大氣污染綜合防治項目主要建設(shè)內(nèi)容由針對鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、臨港工業(yè)園區(qū)內(nèi)大氣污染物的實時在線監(jiān)控系統(tǒng)、治理系統(tǒng)組成。其中，監(jiān)測系統(tǒng)具體內(nèi)容包括園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測超級站、園區(qū)周界特征因子在線監(jiān)測與移動監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)廠界VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)污染源 VOCs 在線監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控中心軟件平臺系統(tǒng)等；治理系統(tǒng)具體內(nèi)容包括質(zhì)量保障實驗室、工程技術(shù)咨詢服務(wù)中心、環(huán)境應(yīng)急治理車等。

運作模式：運作模式采用PPP模式中的BOT（建設(shè)、運營維護、移交）方式實施。

交易結(jié)構(gòu)：如下圖

合作期限：本項目合作期13年，其中建設(shè)期1年，運營維護期12年。

回報方式：“可行性缺口補助”，項目收入來源包括企業(yè)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運營服務(wù)收入、污染治理業(yè)務(wù)利潤，項目自身收益無法彌補全部建設(shè)、運營維護投資時，政府方按照相關(guān)約定測算的金額，考慮社會資本方合理利潤回報的基礎(chǔ)上，給予項目公司的可行性缺口補助。

項目總投資，運營成本：項目可行性缺口補助財政預算金額312,624,600元；本項目總投資12303.62萬元，其中建設(shè)投資11829.22萬元，包括工程費用6224.07萬元、設(shè)備重置費用4356.85萬元（本項目合作期限的第8年發(fā)生）、工程建設(shè)其他費用685.00萬元、預備費563.30萬元；建設(shè)期利息176.40萬元；流動資金298萬元。年均運營維護成本1583.22萬元，包括日常質(zhì)控費用、運維、電費、網(wǎng)絡(luò)費、日常耗材及易損件的更換、軟件平臺、實驗室的日常維護等。運營期12年。

最終成交的可行性缺口補助：當年可行性缺口補助＝當年可用性付費＋當年運營績效付費-當年使用者付費-當年政府方大氣污染治理業(yè)務(wù)利潤分配。上述公式中的計算因子如下：

1）建安費下浮率：1.5%

2）年均運營維護成本 15594700元

3）合理利潤率 6.5%

4）折現(xiàn)率 5.88%

5）每年使用者付費4689300元

6）每年政府方大氣污染治理業(yè)務(wù)利潤分配 630000元

7）融資費率5.88 %

項目要求社會資本方對監(jiān)測系統(tǒng)、治理系統(tǒng)有效運營維護，依托工程技術(shù)咨詢服務(wù)中心及質(zhì)量保障實驗室在新區(qū)范圍內(nèi)開展企業(yè)環(huán)境隱患排查診斷、VOCs 排污量核算、企業(yè)“一廠一策”治理、環(huán)境評估及規(guī)劃、治理方案的評審及工程驗收、分散收集與集中處理等涉及大氣污染物排放的治理業(yè)務(wù)等，并且做好專項治理，采用包括但不限于環(huán)境應(yīng)急治理車在內(nèi)的治理手段與方法，對新區(qū)范圍內(nèi)包括但不限于餐飲油煙、機動車尾氣、道路及堆場、汽車4S店廢氣等環(huán)境污染問題進行綜合治理。

本文根據(jù)鎮(zhèn)江市公共資源交易平臺、PPP拾穗者整理。

編輯：張偉

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