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全文丨黃山市第二次全國污染源普查工作實施方案

時間:2018-03-29 15:50

來源:黃山市政府

市統(tǒng)計局:指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督,參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析。

市工商局:負責(zé)提供企業(yè)、個體工商戶等單位注冊登記信息和統(tǒng)一社會信用代碼信息。

市質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)提供承壓鍋爐使用登記信息,協(xié)助提供有關(guān)單位組織機構(gòu)代碼信息。

市政府新聞辦:負責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,指導(dǎo)地方做好污染源普查宣傳工作,組織新聞發(fā)布會及有關(guān)宣傳活動。

市農(nóng)機局:負責(zé)提供農(nóng)業(yè)機械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。

市國稅局:負責(zé)提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市地稅局:負責(zé)提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市軍分區(qū)后勤保障處:負責(zé)組織實施軍隊、武裝警察部隊的污染源普查工作。

各地污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位按照市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極做好污染源普查工作。

(四)普查實施。分階段組織實施前期準(zhǔn)備、清查建庫、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作:2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動清查建庫,2018年完成全面普查,2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。

1.前期準(zhǔn)備:成立普查機構(gòu),建立健全普查協(xié)作工作機制(2017年12月底前完成),建立健全普查制定普查方案(2018年3月底前完成),落實經(jīng)費渠道(2018年3月底前完成),對應(yīng)制定我市普查制度規(guī)范(2018年6月底前完成),開展普查宣傳與培訓(xùn)工作(2018年7月底前完成)。

2.清查建庫:開展污染源普查調(diào)查單位名錄庫篩選,開展普查清查,建立全市普查基本單位名錄庫。對伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)進行放射性指標(biāo)初測,確定伴生放射性污染源普查對象并開展初測;排查市政入河(湖)排污口名錄,開展排污口水質(zhì)監(jiān)測。(2018年6月底前完成,其中入河排污口枯水期監(jiān)測于2018年3月底前完成)。

3.全面普查:組織開展清查,核定普查基本單位名錄(2018年7月底前完成)。開展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查與評估、建立數(shù)據(jù)庫等工作。(2018年11月底前完成)。開展數(shù)據(jù)審核與匯總(2018年12月底前完成)。開展質(zhì)量核查(2019年2月底前完成)。加強跟蹤督辦和工作指導(dǎo)。

4.總結(jié)發(fā)布:規(guī)范管理污染源普查檔案(2019年4月底前完成)。開展總結(jié)驗收工作,編制普查工作報告、技術(shù)報告、質(zhì)量核查與評估報告(2019年5月底前完成)。制定普查工作驗收方案,開展普查工作驗收(2019年7月底前完成)。開展成果分析(2019年4月底前完成)、編制普查公報(2019年9月底前完成),總結(jié)發(fā)布普查成果,驗收與表彰等工作。(2019年12月底前完成)。

(五)普查培訓(xùn)。全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對省、市兩級污染源普查工作機構(gòu)技術(shù)骨干以及省級普查培訓(xùn)師資的培訓(xùn)。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對省內(nèi)其他普查工作人員的培訓(xùn)。市、縣染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要組織普查員、普查領(lǐng)導(dǎo)組成員單位開展培訓(xùn)。

(六)宣傳動員。各地污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各種媒體,廣泛動員社會力量參與污染源普查,為普查實施創(chuàng)造良好氛圍。

五、普查經(jīng)費

按照分級保障的原則,本次普查工作經(jīng)費由市級財政和區(qū)縣級財政分別負擔(dān)。市級財政負擔(dān)部分,由市財政局按部門預(yù)算管理要求,統(tǒng)一列入市級財政預(yù)算,在資金使用時進行細化分解。區(qū)縣級財政負擔(dān)部分,由同級財政根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。

市級財政安排經(jīng)費主要用于:研究制定全市污染源普查方案;組織動員、宣傳、培訓(xùn)與指導(dǎo);普查人員經(jīng)費補助,設(shè)備購置及運行經(jīng)費保障;普查質(zhì)量核查與評估;全市數(shù)據(jù)匯總、加工,建檔、檢查驗收、總結(jié)表彰等。

區(qū)縣級財政安排經(jīng)費主要用于:各地污染源普查實施總體方案制定;組織動員、宣傳、培訓(xùn);入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測;普查人員經(jīng)費補助,購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備、辦公場所及運行經(jīng)費保障;普查質(zhì)量核查與評估;普查表印制、普查資料建檔,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工;檢查驗收、總結(jié)、表彰等。

各地污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工編制年度經(jīng)費預(yù)算和分年度經(jīng)費使用計劃,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,分年度按時撥付。各地財政部門要加強對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。

六、普查質(zhì)量管理

市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市普查質(zhì)量管理工作,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。各地普查領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。

按照依法普查原則,任何地方、部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。

編輯:劉影

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