充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查成果，借助購買第三方服務(wù)和采用無人機(jī)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)信息化手段，提高普查效率。

采用政校聯(lián)合的形式，借助省內(nèi)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院力量，選聘在校學(xué)生作為普查員參與普查工作;利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，將普查員嵌入網(wǎng)格中開展普查，保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在確保普查信息保密規(guī)定的前提下，發(fā)揮科研院所、高等院校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，為普查工作提供咨詢服務(wù)。

六、普查質(zhì)量管理

建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。填報(bào)單位是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主體，要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、匯總、填報(bào)、錄入等實(shí)行全過程質(zhì)量管理。

普查數(shù)據(jù)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)采集、專網(wǎng)審核，普查員統(tǒng)一配備手持移動(dòng)終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)，現(xiàn)場數(shù)據(jù)通過手持移動(dòng)終端同步上傳至國家及省普查辦后，再通過專網(wǎng)逐級(jí)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)審核。

省普查辦建立覆蓋普查方案設(shè)計(jì)、普查人員選調(diào)和培訓(xùn)、污染源清查、普查表填報(bào)、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報(bào)等普查工作全過程的全員質(zhì)量管理制度，制定內(nèi)部及外部的普查數(shù)據(jù)會(huì)商和會(huì)審制度，對(duì)各市縣的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級(jí)普查辦要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象和層級(jí)，細(xì)化普查質(zhì)量控制細(xì)則，通過科學(xué)調(diào)查方法的設(shè)計(jì)、現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用、普查數(shù)據(jù)與其他相關(guān)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息的比對(duì)驗(yàn)證等質(zhì)控手段，保障普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和執(zhí)法檢查，實(shí)施省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)填報(bào)單位的專項(xiàng)質(zhì)量檢查，進(jìn)行市與市、縣與縣之間的交叉抽查和第三方評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查，其結(jié)果作為考核市縣污染源普查工作成效的依據(jù)。嚴(yán)厲處罰普查違法行為，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)或瞞報(bào)普查數(shù)據(jù)的行為，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行查處，依法追究負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

七、普查保障

(一)保障普查經(jīng)費(fèi)。

按照“分級(jí)保障，由同級(jí)財(cái)政予以保障”的原則，本次普查工作經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)。省財(cái)政承擔(dān)的部分，由省財(cái)政廳按部門預(yù)算管理要求，列入相關(guān)部門的部門預(yù)算。市、縣財(cái)政承擔(dān)部分，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。

省財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：研究制定全省污染源普查工作方案和普查技術(shù)方案，編制各類污染源普查涉及的監(jiān)測、調(diào)查、質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)范性文件，論證、咨詢與調(diào)研，督查、宣傳、培訓(xùn)與指導(dǎo)，普查監(jiān)測及污染物排放核算系數(shù)、方法驗(yàn)證監(jiān)測，污染源普查試點(diǎn)，聘用的普查人員勞務(wù)費(fèi)，辦公場所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查數(shù)據(jù)錄入與審核，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，普查表的印制，全省數(shù)據(jù)匯總、加工、建檔、成果報(bào)告、檢查驗(yàn)收、工作考核、總結(jié)表彰以及政府購買普查服務(wù)等。

市、縣財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：普查實(shí)施總體方案制定，組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，辦公場所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，普查表的印制、普查資料的建檔，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。對(duì)開展普查試點(diǎn)工作的地區(qū)和貧困縣予以補(bǔ)助。

各級(jí)普查辦根據(jù)普查工作方案確定年度工作任務(wù)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位據(jù)此編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算，分年度按時(shí)撥付。

(二)加強(qiáng)普查培訓(xùn)。

省普查辦全體工作人員均需參加國家級(jí)培訓(xùn)。省普查辦負(fù)責(zé)各市普查辦工作人員、各縣普查辦工作組組長及以上人員、各市普查培訓(xùn)師資的培訓(xùn)。市普查辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其余普查人員的培訓(xùn)。

(三)加大宣傳力度。

各級(jí)普查辦要充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體和報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，提高公眾參與度，廣泛深入地宣傳污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。

(四)落實(shí)督查制度。

建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，建立相應(yīng)的督促機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度。省普查辦實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)督辦制度，各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織對(duì)普查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化對(duì)普查各階段主要工作進(jìn)展情況的督促檢查。對(duì)工作積極、成效明顯的單位和個(gè)人予以表揚(yáng);對(duì)落實(shí)不力、違法違規(guī)的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)保障普查各階段的工作進(jìn)度和質(zhì)量。

按照依法普查原則，任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。

(五)強(qiáng)化保密責(zé)任。

落實(shí)普查保密責(zé)任，各級(jí)普查辦要指定保密工作責(zé)任人，將保密工作列入議事日程，同普查工作一同研究部署，對(duì)保密工作的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查指導(dǎo)。在引入社會(huì)組織提供服務(wù)時(shí)，必須保證符合普查信息保密規(guī)定，報(bào)上級(jí)普查辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

普查工作過程中所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)均應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法、國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)工作中國家秘密事項(xiàng)一覽表》等的規(guī)定確定密級(jí)和期限，并按保密要求嚴(yán)格操作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

編輯：劉影