貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、補(bǔ)齊環(huán)境治理短板、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，深入推進(jìn)大氣污染防治工作，改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境!

3月27日，株洲市環(huán)境保護(hù)委員會印發(fā)《株洲市大氣污染防治2018年度實(shí)施方案》(簡稱《方案》)。

《方案》提出，到2018年底，各區(qū)PM10(含株洲縣、醴陵市)年均濃度比2017年下降9%以上;PM2.5年均濃度比2017年下降6%以上;其余縣市PM10、PM2.5年均濃度穩(wěn)中有降，市轄各區(qū)(含株洲縣)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%以上;縣級城鎮(zhèn)(除株洲縣)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上。全市中度及以上污染天數(shù)較2017年下降10%以上。

重點(diǎn)工作任務(wù)

——做好大氣污染防治基礎(chǔ)工作

編制大氣污染物排放源清單，找準(zhǔn)污染成因。在2018年12月底，完成源清單編制工作并實(shí)現(xiàn)每年動態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治和空氣質(zhì)量改善決策的科學(xué)化、定量化;編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃;編制大氣污染物總量減排年度計(jì)劃。

——繼續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)污染防治

繼續(xù)深入推進(jìn)清水塘搬遷關(guān)閉。在去年關(guān)停147家企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年全面關(guān)停株治集團(tuán)和昊華化工等6家企業(yè);完成“散亂污”企業(yè)整治工作。2018年8月底前，要對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，并列出整治清單，對已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，本著“先停后治”的原則，區(qū)別情況分類處置;水泥生產(chǎn)線實(shí)施提標(biāo)升級改造;有色冶煉企業(yè)(含有色再生資源回收生產(chǎn)企業(yè))、無機(jī)化學(xué)生產(chǎn)企業(yè)和陶瓷行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;持續(xù)加強(qiáng)磚瓦行業(yè)綜合整治;加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。

——全面推進(jìn)VOCs綜合治理

嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低(無)VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施;全面推進(jìn)工業(yè)VOCs綜合治理。

——強(qiáng)化移動源污染防治，推進(jìn)車油路綜合防控

強(qiáng)化機(jī)動車監(jiān)管。淘汰高排放車輛和老舊車，強(qiáng)化在用車定期排放檢驗(yàn)，對環(huán)保檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志;加強(qiáng)非道路移動機(jī)械和船舶污染治理。2018年底前，完成工程機(jī)械等非道路移動源和船舶排放調(diào)查，建立管理臺帳;提高燃油品質(zhì)，加強(qiáng)油氣回收治理;優(yōu)化城市交通管理。大力推廣新能源汽車，鼓勵綠色出行，實(shí)施公共交通優(yōu)先，提高綠色交通出行比例。

——深化面源大氣污染綜合防治

深入開展揚(yáng)塵污染整治;嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒;積極推進(jìn)生活面源大氣污染防治。2018年9月底前，城市建成區(qū)內(nèi)完成規(guī)模以上餐飲企業(yè)高效油煙凈化設(shè)施安裝，并實(shí)行第三方運(yùn)營;加強(qiáng)煙花鞭炮燃放管控。按《株洲市中心城區(qū)禁止和限制煙花鞭炮燃放的通告》(株政告〔2018〕1號)文件要求，加強(qiáng)對煙花鞭炮燃放的巡查和管控，減少大氣污染。

——提前謀劃，積極應(yīng)對重污染天氣

修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。明確各項(xiàng)應(yīng)急減排措施和責(zé)任主體，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主責(zé)、公眾參與”的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作;完善重污染天氣預(yù)警體系。

——加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高污染防治技術(shù)水平

加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè);提升執(zhí)法監(jiān)管能力;加大監(jiān)督性檢測力度，綜合運(yùn)用城市管理系統(tǒng)、人工現(xiàn)場巡檢、視頻監(jiān)控等方法手段，加強(qiáng)城市大氣污染源精細(xì)化、數(shù)字化的動態(tài)管理，推進(jìn)廢氣在線檢測裝置的安裝和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，開展大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污企業(yè)。

強(qiáng)有力的保障

——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓;每半年政府常務(wù)會議要研究一次大氣污染防治工作。遇重污染天氣突發(fā)期、應(yīng)急期，根據(jù)特護(hù)期工作方案即時開展會商與應(yīng)對。

——落實(shí)責(zé)任分工

有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)，制定本部門大氣污染防治年度實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時上報有關(guān)工作情況，密切協(xié)調(diào)配合，協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作。

——加大資金投入

污染治理資金以企業(yè)自籌為主，積極推廣PPP模式，強(qiáng)化企業(yè)治理主體責(zé)任，引進(jìn)第三方治理、合同環(huán)境服務(wù)等方式。對重點(diǎn)工程治理、企業(yè)退出、機(jī)動車環(huán)境管理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、秸稈綜合利用、大氣污染防治能力建設(shè)等給予引導(dǎo)性資金支持。采取“以獎代補(bǔ)”、“以獎促防”、“以獎促治”等方式，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。

——嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任，建立大氣污染防治強(qiáng)化專項(xiàng)督查機(jī)制，采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，切實(shí)推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。對未完成質(zhì)量改善基本目標(biāo)、履職缺位、工作不力、重點(diǎn)任務(wù)滯后的縣市區(qū)人民政府和有關(guān)部門，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

——強(qiáng)化多方監(jiān)督

對環(huán)境違法典型案例，開展輿論監(jiān)督。公布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案措施清單，公開每次重污染天氣應(yīng)對措施啟動情況，接受公眾監(jiān)督。暢通信息渠道，鼓勵環(huán)保公益組織就涉氣重大環(huán)境問題提起公益訴訟，充分利用“12369”熱線舉報電話，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。

編輯：張偉