（六）繼續(xù)實(shí)施冬季“封土行動(dòng)”

2018年12月1日至2019年2月15日，城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)施工。重大民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)造林綠化工程等，確實(shí)無(wú)法停止土石方作業(yè)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)行業(yè)主管部門初審，報(bào)市政府同意后方準(zhǔn)施工。對(duì)違規(guī)施工單位和企業(yè)，責(zé)令立即停工，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰。

（七）明確獎(jiǎng)罰措施

以揚(yáng)塵污染防治相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，按照定期和不定期檢查的結(jié)果，對(duì)積極開展建筑工地?fù)P塵污染防治工作的項(xiàng)目，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)建筑工地?fù)P塵污染防治工作落實(shí)不力的項(xiàng)目，視情況采取通報(bào)批評(píng)、停工整頓、記不良行為記錄、列入黑名單和一定的經(jīng)濟(jì)處罰等措施，并在市建委網(wǎng)站、信用淮南網(wǎng)站、安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)、安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)予以公布。

三、嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任

（一）落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目揚(yáng)塵防治負(fù)首要責(zé)任。建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工企業(yè)編制的揚(yáng)塵污染防治方案進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，在辦理工程報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)一并提交屬地?fù)P塵防治主管部門審查，將建筑施工揚(yáng)塵治理相關(guān)工作內(nèi)容列入工程合同，并將揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)，按照工程進(jìn)度按時(shí)足額撥付給施工企業(yè)。

（二）落實(shí)施工單位責(zé)任。施工單位負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)責(zé)任。由總承包企業(yè)組織實(shí)施揚(yáng)塵防治措施，成立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好揚(yáng)塵治理工作的實(shí)施與管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治費(fèi)用合理使用，將揚(yáng)塵防治等環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入工人上崗前的培訓(xùn)教育內(nèi)容，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行環(huán)保教育，作業(yè)前對(duì)工人進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)文明施工的有關(guān)要求。

（三）強(qiáng)化監(jiān)理單位責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)要將建筑施工揚(yáng)塵治理納入日常工程監(jiān)督管理范疇，按照施工單位編制的揚(yáng)塵污染防治方案對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)施工單位揚(yáng)塵防治執(zhí)行情況的檢查，將建筑施工揚(yáng)塵治理內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則及監(jiān)理日志中，對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的施工揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施情況簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)要參與建筑施工揚(yáng)塵治理和檢查工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生揚(yáng)塵污染的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他相關(guān)部門報(bào)告。

（四）創(chuàng)新項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理方式。按照《安徽省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)名制管理，應(yīng)用施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵管理崗位人員廣域網(wǎng)人臉識(shí)別考勤系統(tǒng)(IFA)，對(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施工作的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等人員進(jìn)行在線考勤。堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)示范引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)查找揚(yáng)塵防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，選擇環(huán)保治理工作典型示范項(xiàng)目，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，示范引領(lǐng)提升工程揚(yáng)塵防治水平。

四、加強(qiáng)監(jiān)管

（一）增加檢查抽查 加大執(zhí)法力度

我委將繼續(xù)按照超常規(guī)措施要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)及混凝土攪拌站揚(yáng)塵防治監(jiān)督檢查，抽查頻率不低于每周一次，抽查比例100%。督促工程參建各方落實(shí)主體責(zé)任和防治措施，重點(diǎn)控制建筑工地土方開挖、運(yùn)輸環(huán)節(jié)揚(yáng)塵污染，加大預(yù)拌混凝土攪拌站和施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題及時(shí)下發(fā)責(zé)令停工通知書，對(duì)逾期仍未整改的施工企業(yè)、混凝土攪拌站企業(yè)記入不良記錄或依法立案查處。

加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，定期聯(lián)合環(huán)保、城管等部門開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理執(zhí)法檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理管控措施不到位、未按規(guī)定使用渣土運(yùn)輸車輛、裸露土方覆蓋不嚴(yán)密等問(wèn)題采取聯(lián)防聯(lián)控，分別查處，齊抓共管，形成高壓態(tài)勢(shì)。

（二）建設(shè)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)平臺(tái) 增加監(jiān)管手段

建設(shè)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全市范圍內(nèi)的建筑工地和混凝土攪拌站進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控，做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。全市所有混凝土攪拌站及建筑面積1萬(wàn)平方米及以上的建筑施工工地應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)與相關(guān)執(zhí)法部門信息共享。

五、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保建筑工地?fù)P塵污染防治各項(xiàng)要求落到實(shí)處，市建委成立建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)、建筑施工企業(yè)、混凝土攪拌站要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位揚(yáng)塵污染防治的組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化措施，加大力度

各縣、區(qū)建委（建設(shè)局）具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格督促各單位落實(shí)主體責(zé)任和防治措施，加強(qiáng)對(duì)建筑工地和混凝土攪拌站的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書，對(duì)逾期仍未整改的施工企業(yè)、混凝土攪拌站嚴(yán)格依法查處。

（三）嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督導(dǎo)

各單位務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)揚(yáng)塵污染防治工作的重要性，切實(shí)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治工作措施，常抓不懈，確保工作取得實(shí)效。市城鄉(xiāng)建委將按照“雙隨機(jī)、一公開”和“四不兩直”要求，采取不定期巡查、定期檢查及揚(yáng)塵防治工作專項(xiàng)檢查相結(jié)合的措施，對(duì)在建項(xiàng)目和正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的混凝土攪拌站進(jìn)行巡查督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、裸土覆蓋、出入車輛沖洗及相關(guān)揚(yáng)塵管理制度的落實(shí)等情況的監(jiān)督管理力度，鞏固深化揚(yáng)塵專項(xiàng)督查行動(dòng)成果，做好全市建筑工地和混凝土攪拌站的揚(yáng)塵污染防治工作。

編輯：張偉