(四)生態(tài)紅線劃定、生態(tài)示范創(chuàng)建和生態(tài)補償三大生態(tài)建設(shè)工作有序推進。一是有序劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。自2016年全市生態(tài)紅線初步劃定以來，今年4月以來我局三次組織向各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)單位征求意見，對初步劃定的生態(tài)紅線進行校核調(diào)整完善，在不影響生態(tài)紅線范圍整體性、穩(wěn)定性的前提下，統(tǒng)籌考慮省市重點項目和重大民生項目建設(shè)，做到應(yīng)劃盡劃，國家明確要求劃入的全部涵蓋在內(nèi)，同時突出我市特色，體現(xiàn)我市南方地區(qū)重要生態(tài)屏障的定位。根據(jù)《江西省生態(tài)保護紅線校核調(diào)整方案(二次征求意見稿)》，我市生態(tài)保護紅線面積為16199.54平方千米，占國土面積比例為41.12%。二是積極指導全南、尋烏開展省級生態(tài)縣創(chuàng)建。全南已通過省廳組織的省級生態(tài)縣考核驗收，指導贛縣、寧都和會昌等29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制《生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃》，今年我市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個村分別獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村命名。目前全市累計創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)縣1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個、省級生態(tài)村125個，市級生態(tài)村1519個。三是扎實開展“綠盾”專項行動。9月初，根據(jù)省政府“綠盾2017”專項行動工作部署，組建了自然保護區(qū)聯(lián)合督查組，對全市3個國家級、5個省級和1個市級自然保護區(qū)進行了全面檢查，檢查組通過聽取匯報、座談走訪、現(xiàn)場督查和查閱資料，共排查發(fā)現(xiàn)12個市級自然保護區(qū)存在45項問題，主要涉及自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)、水電站、畜禽養(yǎng)殖等問題。市政府多次部署推進自然保護區(qū)問題整改工作，目前，已有14個問題整改到位，剩余31個問題正有序推進。

(五)生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)加速推進。編制出臺了《贛州市“十三五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃》和《贛州市重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，認真謀劃環(huán)境保護項目儲備，全力推進環(huán)保項目實施。一是加快推進東江流域上下游橫向生態(tài)補償。認真落實《東江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議》，流域內(nèi)各縣政府簽訂了“軍令狀”，計劃三年實施污染治理、生態(tài)修復、水源地保護、水土流失治理、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等五大類79個重大項目，今年7億元生態(tài)補償資金共安排35個項目，已完工項目9個、在建項目25個、未開工項目1個，項目開工率為97.14%。目前，東江源區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定，1-12月興寧電站、廟咀里2個跨省界斷面水質(zhì)年均值達到Ⅲ類標準，達標率為100%。二是抓好水污染防治項目申報。完成了2016年度陡水湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金績效評價，被環(huán)保部專家評為良好，今年又獲得中央專項資金2595萬元。《江西省贛江源區(qū)—梅江流域水污染防治總體方案》《江西省贛江源區(qū)—貢江上游水污染防治總體方案》《江西省贛江源區(qū)—貢江中下游水污染防治總體方案》《桃江流域水污染防治項目》及《江西省長岡水庫湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體方案》等5個總投資額109億元的水污染防治項目列入中央儲備庫，其中貢江流域中下游水污染防治項目列入2017年中央儲備庫，獲得中央資金7784萬元。根據(jù)環(huán)保部申報資金的要求，組織各縣(市、區(qū))在原申報的5個水污染總體方案的基礎(chǔ)上，增加了章江流域治理項目申報，編制了《贛州市水污染防治總體方案(2018-2020)》，總投資26.53億元，申請2018年中央水污染防治專項資金儲備庫。三是扎實推進環(huán)保項目實施。自4月強化項目督導以來，環(huán)保重點項目實施明顯加快，完成投資額迅速增加，截止目前2011年以來環(huán)保重點項目總投資共32.42億元(其中中央資金投資21.55億元)，目前已完成投資額19.61億元，投資完成率為60.49%，比4月底新增投資額約10.92億元。2017年，累計爭取到上級資金共計20.8213億元，其中獲得國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金11.155億元;東江流域上下游橫向生態(tài)補償中央資金2億元、省級資金1億元;農(nóng)村環(huán)境整治資金4.01億元;中央土壤污染防治資金0.7414億元;重金屬重點防控區(qū)資金0.6億元;陡水湖湖泊保護項目資金0.2595億元;貢江中下游水污染防治資金0.7784億元;省級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)達標驗收獎勵資金0.079億元;環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行補助經(jīng)費0.0523億元;城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)營運獎勵資金0.1077億元;省級自然保護區(qū)資金0.038億元。

(六)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加嚴格。開展了長江經(jīng)濟帶化工污染整治專項行動、飲用水源地安全專項檢查行動、工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動、化工企業(yè)污染防控專項行動等13個環(huán)保專項行動。深入推進執(zhí)法大練兵活動，不斷強化環(huán)保與刑事司法聯(lián)動銜接，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全市共立案查處環(huán)境違法行為332起，處罰金額3526.89萬元;辦理四個配套辦法案件132件，其中按日計罰3件(罰款81.46萬元)，查封扣押56件，限產(chǎn)停產(chǎn)43件，移送行政拘留21件(拘留15人)，移送涉嫌犯罪9件(拘留14人)。上述五類案件的數(shù)量和質(zhì)量較上年度均有提升，且一舉消滅了案件數(shù)為零的縣(區(qū))。

(七)環(huán)保機構(gòu)垂改前期工作穩(wěn)步推進。按照《關(guān)于做好省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革期間有關(guān)工作的通知》精神，我市對環(huán)保人事進行凍結(jié)，成立市環(huán)保局環(huán)保垂直管理制度改革領(lǐng)導小組，組織開展全市垂改工作調(diào)研，對全市環(huán)保系統(tǒng)的機構(gòu)、編制、人員進行摸底調(diào)查，全面掌握了全市各縣(市、區(qū))環(huán)保機構(gòu)人員編制信息，為啟動省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革打好了基礎(chǔ)。同時，為應(yīng)對垂改后“縣級環(huán)保局調(diào)整為市級環(huán)保局的派出機構(gòu)，由市級環(huán)保局直接管理”的形勢，加強與各縣(市、區(qū))環(huán)保局的互動與管理，更加頻繁地調(diào)度各縣(市、區(qū))環(huán)保局的各項工作。同時，垂改期間我們積極向市委、市政府爭取支持，進一步強化環(huán)保能力建設(shè)，近幾年來市委市政府分批支持我局增設(shè)了8個機構(gòu)和61個編制。各縣(市、區(qū))環(huán)保局在機構(gòu)設(shè)置和人員編制也得到一定程度的擴充，其中縣級監(jiān)測站全部轉(zhuǎn)為全額撥款的副科級事業(yè)單位，增加24個事業(yè)編制以及解決了一部分聘用人員工資。此外，加強了隊伍素質(zhì)建設(shè)，按照市委、市政府主要領(lǐng)導對環(huán)保干部“要敢于當惡人、建設(shè)環(huán)保鐵軍”的指示要求，在全市環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)開展環(huán)保“鐵軍”建設(shè)行動，通過加強學習、管理考核和日常調(diào)度，全市環(huán)保干部素質(zhì)明顯增強，干部職工的主動性、積極性、自覺性增強，環(huán)保系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當、吃苦耐勞的風氣更加濃厚。

(八)持之以恒深入推進全面從嚴治黨。深入學習貫徹落實黨的十九大會議精神，全面落實從嚴治黨要求，積極配合市委巡察整改，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化促進機關(guān)黨建工作有序開展。一是深入學習貫徹黨的十九大會議精神。組織機關(guān)黨員干部職工集中收聽收看黨的十九大開幕式和十九大報告。局黨組多次召開黨組中心組(擴大)學習會，專題學習十九大報告，深刻領(lǐng)會，準確把握黨的十九大精神。各黨支部把學習黨的十九大精神融入“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化重要內(nèi)容，開展了專題研討學習會，組織大討論活動和黨課講座，每名黨員認真做好讀書筆記。市局網(wǎng)站、微信微博公眾號和局機關(guān)大樓認真開展十九大精神的宣傳，濃厚十九大精神的學習宣傳氛圍。二是深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。各支部按照時間節(jié)點完成四個專題的學習教育。學習采取“3+X ”的模式，并圍繞主題進行交流發(fā)言，圍繞專題開展講紅色故事活動。創(chuàng)新學習平臺，建立了“兩學一做”學習工作群、微信群，豐富了學習氛圍。三是積極配合市委巡察整改。自5月份市委巡察工作開展以來，我局深入貫徹中央、省委和市委關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨有關(guān)精神，成立了市環(huán)保局落實市委第一巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導小組和整改辦，制定了《關(guān)于落實市委第一巡察組反饋意見的整改工作方案》，梳理了四個方面14類問題，提出了41條整改措施，目前所有問題已經(jīng)整改完成。四是進一步加強機關(guān)黨建工作。制定了《贛州市環(huán)保局機關(guān)黨建工作制度匯編》、《贛州市環(huán)保局機關(guān)黨建工作責任制》、《贛州市環(huán)保局機關(guān)黨總支部委員會議事規(guī)則》、《贛州市環(huán)保局發(fā)展黨員工作計劃》等，嚴格落實“三會一課”制度，完成了各支部換 屆選舉工作，配強支委班子成員，夯實黨的基層黨組織。五是嚴格落實“一崗雙責”。認真落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件規(guī)定，認真履行“一崗雙責”，深入開展改作風提效率專項活動，今年共對1人次提醒談話，5人次約談提醒，6人次誡勉談話，給予2人行政警告處分。

編輯：劉影