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江蘇省第二次全國污染源普查實施方案(全文)

時間:2018-04-08 16:52

來源:江蘇省政府

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5﹒移動源。各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息,揮發(fā)性有機物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動源二氧化硫排放情況。

6﹒各設(shè)區(qū)市可根據(jù)需求適當(dāng)增加普查附表,報江蘇省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實施。

三、普查技術(shù)路線

(一)工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;基于實測和綜合分析,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

結(jié)合工業(yè)污染源調(diào)查,同步核驗排污許可管理申報信息,登記調(diào)查環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)種類、名稱、最大儲存量以及物質(zhì)用途等信息。

根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結(jié)果,確定伴生放射性礦普查對象,全面入戶調(diào)查。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機構(gòu)填報園區(qū)調(diào)查信息。

工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。

(二)農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確定抽樣調(diào)查對象,開展抽樣調(diào)查,獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機物排放相關(guān)活動水平信息,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)行政管理記錄,結(jié)合實地排查,獲取市政入河(海)排污口基本信息。對各類市政入河(海)排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開展監(jiān)測,獲取污染物排放信息。根據(jù)排放去向、市政入河(海)排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

(四)集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(五)移動源。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動源保有量、燃料消耗及活動水平信息,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。

機動車:通過機動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃料銷售數(shù)據(jù),更新完善機動車排污系數(shù),核算機動車廢氣污染物排放量。

非道路移動源:通過相關(guān)部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查組織及實施

(一)基本原則。全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與。

(二)普查組織。江蘇省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳,負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。

縣級及以上地方人民政府成立本行政區(qū)域第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照江蘇省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。

縣級及以上地方人民政府第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級環(huán)境保護主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查日常工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本行政區(qū)域普查工作。

重點排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測,如實填報普查年度監(jiān)測結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報工作。

充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查成果,依托或借助購買第三方服務(wù)和信息化手段,提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機構(gòu)等社會組織作用,鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。

(三)部門分工。

省委宣傳部:負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市做好污染源普查宣傳。

省發(fā)展改革委:配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

省經(jīng)濟和信息化委:配合做好工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

省公安廳:負(fù)責(zé)提供和審核全省機動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路觀測斷面交通流量數(shù)據(jù),配合做好機動車污染源普查相關(guān)工作。

省財政廳:負(fù)責(zé)省級普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

省國土資源廳:配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

省環(huán)保廳:牽頭會同有關(guān)部門組織開展全省第二次全國污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬訂全省污染源普查實施方案和各階段工作方案,編制相關(guān)普查制度和技術(shù)要求,配合省委宣傳部組織污染源普查新聞宣傳,指導(dǎo)地方各級普查機構(gòu)做好污染源普查宣傳動員,組織普查培訓(xùn)、驗收和表彰,并對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方相關(guān)部門配合做好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠(場)普查,以及房屋建筑和市政工程工地工程機械等抽樣調(diào)查。

省交通運輸廳:負(fù)責(zé)提供和審核內(nèi)河營運船舶注冊登記數(shù)據(jù)、船舶自動識別系統(tǒng)數(shù)據(jù)和國(省)道公路觀測斷面平均交通量,配合做好移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

省水利廳:負(fù)責(zé)提供和審核有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點流域相關(guān)水文資料成果,指導(dǎo)地方相關(guān)部門配合做好入河排污口及其對應(yīng)污染源的調(diào)查。

編輯:劉影

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