建立完善綠色金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，建立健全客戶重大環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部報(bào)告制度、公開披露制度、與利益相關(guān)者的溝通互動(dòng)制度和責(zé)任追究制度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)綠色金融支持項(xiàng)目的杠桿率和償付能力等關(guān)鍵指標(biāo)變化，控制和監(jiān)督綠色項(xiàng)目融資杠桿率。明確各類市場(chǎng)主體環(huán)境責(zé)任，建立健全綠色金融市場(chǎng)約束機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)與綠色投資相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，綠色貸款不良貸款率不高于小微企業(yè)貸款平均不良率水平。(責(zé)任單位：銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、人民銀行?？谥行闹?、省政府金融辦)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好省政府加快發(fā)展綠色金融的決策部署，按照職責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色金融改革各項(xiàng)工作，將綠色金融發(fā)展與本單位重點(diǎn)工作融合推進(jìn)，加強(qiáng)溝通配合，及時(shí)向省政府報(bào)告綠色金融發(fā)展情況。適時(shí)組織開展第三方績效評(píng)估。(責(zé)任單位：省政府金融辦、人民銀行海口中心支行、銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局)

(二)加強(qiáng)政策支持。

財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)綠色金融的投入支持，積極發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，為綠色項(xiàng)目提供資金支持。有效發(fā)揮各類政府產(chǎn)業(yè)基金在支持綠色金融發(fā)展中的積極作用。探索將海南轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理情況、綠色信貸實(shí)施情況評(píng)價(jià)及綠色銀行評(píng)級(jí)結(jié)果等與監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員履職評(píng)價(jià)掛鉤，建立綠色金融差異化監(jiān)管。綠色金融的評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)結(jié)果及時(shí)提供給環(huán)保、財(cái)政等部門作為配套財(cái)政補(bǔ)貼、遴選政府項(xiàng)目合作伙伴的參考。支持運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，對(duì)海南在綠色信貸方面表現(xiàn)優(yōu)異的地方法人金融機(jī)構(gòu)和全國性、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)給予一定政策傾斜。海南綠色金融發(fā)展過程中遇到的其他重大政策事項(xiàng)，按程序報(bào)批后實(shí)施。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人民銀行?？谥行闹小y監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省政府金融辦、證監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳)

(三)強(qiáng)化綠色金融人才培養(yǎng)。

從金融和環(huán)保領(lǐng)域挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才進(jìn)行崗位輪換學(xué)習(xí)，熟悉綠色金融相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，深化與國內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)和高等院校等合作，有條件的單位可出國學(xué)習(xí)考察國外綠色金融先進(jìn)理念及業(yè)務(wù)情況，加強(qiáng)綠色金融人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，加快培育專業(yè)化、復(fù)合型的綠色金融人才隊(duì)伍。探索設(shè)立海南綠色金融發(fā)展專家委員會(huì)，聘請(qǐng)相關(guān)專家提供決策咨詢。聯(lián)合各行業(yè)主管部門，加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)合作，有針對(duì)性地開展綠色金融宣傳和培訓(xùn)，推動(dòng)綠色金融業(yè)務(wù)的有序發(fā)展，提高對(duì)發(fā)展綠色金融戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)。(責(zé)任單位：省政府金融辦、人民銀行?？谥行闹?、銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局)

(四)加強(qiáng)執(zhí)法追責(zé)。

強(qiáng)化綠色金融發(fā)展的主體責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立企業(yè)環(huán)境與社會(huì)責(zé)任追究機(jī)制。加大用能、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的檢查執(zhí)法力度。建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的申訴交流制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，對(duì)違反相關(guān)環(huán)保、安全等法律法規(guī)、對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的企業(yè)，應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)變相利用綠色金融政策，形成政府隱性債務(wù)的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)政府或者部門相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省安全監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省政府金融辦、人民銀行?？谥行闹小y監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省財(cái)政廳)

編輯：劉影