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發(fā)改委:《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法》

時(shí)間:2018-04-18 13:53

來(lái)源:發(fā)改委

第十條 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目如按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額超過(guò)所申請(qǐng)的中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額,則按申請(qǐng)數(shù)額確定。

第十一條 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資只補(bǔ)助地方已開(kāi)工項(xiàng)目或具備開(kāi)工條件、即將開(kāi)工的項(xiàng)目。

第四章 資金申請(qǐng)

第十二條 對(duì)于采用直接安排投資方式的項(xiàng)目,在申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí),由項(xiàng)目單位提出資金申請(qǐng)報(bào)告,按程序報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)匯總。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)作為項(xiàng)目匯總申報(bào)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告提出審核意見(jiàn),并匯總報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

(一)項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)所提交的資金申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé);

(二)項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé);

(三)申請(qǐng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:

1.符合本辦法第二章確定的支持方向;

2.已納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù);

3.列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,并通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)完成審批、核準(zhǔn)或備案程序(地方政府投資項(xiàng)目應(yīng)完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)審批);

4.地方建設(shè)資金來(lái)源和建設(shè)條件基本落實(shí);

5.年度申報(bào)要求的其他條件。

第十三條 對(duì)于采取切塊下達(dá)投資方式的項(xiàng)目,在申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí),由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)匯總上報(bào)年度投資需求,項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:

(一)符合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)支持方向;

(二)納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),并列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃;

(三)地方建設(shè)資金來(lái)源和建設(shè)條件基本落實(shí);

(四)切塊下達(dá)投資項(xiàng)目不明確到具體項(xiàng)目,以“塊”作為項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào);

(五)切塊下達(dá)投資項(xiàng)目在上報(bào)時(shí),日常監(jiān)管責(zé)任單位為省級(jí)發(fā)展改革部門(mén),待國(guó)家發(fā)展改革委投資計(jì)劃下達(dá)后再具體分解落實(shí)責(zé)任。

第五章 審核下達(dá)

第十四條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)按照職責(zé)范圍進(jìn)行審核。

(一)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審核事項(xiàng):

1.符合本辦法規(guī)定的資金支持方向和申請(qǐng)程序;

2.符合有關(guān)專項(xiàng)工作方案或管理辦法的要求;

3.項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí);

4.項(xiàng)目已列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,并通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)完成審批(核準(zhǔn)、備案)。

(二)國(guó)家發(fā)展改革委集中受理長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申請(qǐng)和有關(guān)資金申請(qǐng)報(bào)告,重點(diǎn)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:

1.是否符合有關(guān)規(guī)劃和投資支持方向;

2.提交的有關(guān)文件是否齊備;

3.項(xiàng)目的地方建設(shè)資金來(lái)源和建設(shè)條件是否基本落實(shí)。

第十五條 對(duì)同意安排的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)一并批復(fù)其資金申請(qǐng),并一次或分次下達(dá)。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃分解和安排的合規(guī)性負(fù)責(zé),并在 20 個(gè)工作日內(nèi)將切塊下達(dá)投資的投資計(jì)劃分解落實(shí)到具體項(xiàng)目。

第十六條 在執(zhí)行過(guò)程中,確需進(jìn)行投資計(jì)劃調(diào)整的,原則只在相同支持范圍內(nèi)的項(xiàng)目間調(diào)整。

(一)直接安排投資的項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委調(diào)整;

(二)切塊下達(dá)投資的項(xiàng)目,由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)按照管理權(quán)限辦理投資計(jì)劃調(diào)整。

第六章 監(jiān)管措施

第十七條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位要嚴(yán)格執(zhí)行制定的監(jiān)管措施,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改和作出處理,按月于每月 10 日前將項(xiàng)目的開(kāi)工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過(guò)重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度等。

第十八條 因不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)或建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況,導(dǎo)致項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的,項(xiàng)目單位和項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告情況和原因,發(fā)展改革部門(mén)按照管理權(quán)限辦理投資計(jì)劃調(diào)整。

第十九條 對(duì)未按工程進(jìn)度要求實(shí)施,與計(jì)劃目標(biāo)相差較遠(yuǎn)的項(xiàng)目,將予以通報(bào)、批評(píng)或收回、扣減、暫停安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

第二十條 對(duì)上一年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行不力、投資完成率不足 50%的省份,國(guó)家發(fā)展改革委在下達(dá)本年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)適當(dāng)予以核減。省級(jí)發(fā)展改革委在分解下達(dá)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)可參照?qǐng)?zhí)行。

第二十一條 安排長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由發(fā)展改革部門(mén)按照管理權(quán)限公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。對(duì)公眾反映的情況,國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)開(kāi)展檢查,確有問(wèn)題的,要督促項(xiàng)目單位及時(shí)整改。

第二十二條 國(guó)家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、資金安排、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行稽察,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。

第二十四條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位和地(市)、縣(市)級(jí)發(fā)展改革部門(mén)有下列行為之一的,國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié),在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告,或者調(diào)減其中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。

(一)指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助資金的;

(二)審核項(xiàng)目不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助資金損失的;

(三)對(duì)于切塊下達(dá)投資的年度投資計(jì)劃分解和安排出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的;

(四)所在地區(qū)或所屬企業(yè)的項(xiàng)目存在較多問(wèn)題且督促整改不到位的;

(五)未按要求通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目信息的;

(六)其他違反本辦法的行為。

第二十五條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的,國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令限期整改;拒不整改或整改后仍不符合要求的,采取核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助,暫停其申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資,將相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開(kāi),根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任:

編輯:劉影

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