近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布印發(fā)了《2018年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點》（環(huán)辦監(jiān)測函[2018]337號）（以下簡稱“《要點》”），進(jìn)一步明確了2018年的各項工作。在大氣監(jiān)測方面，《要點》指出，2018年，全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求，全面加強空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)測預(yù)報工作，重點做好京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區(qū)域相關(guān)工作，全力支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃實施。具體分四個方面加強，分別是：1、強化空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報；2、要加強“2+26”城市大氣組分與光化學(xué)網(wǎng)監(jiān)測；3、開展空氣質(zhì)量例行監(jiān)測及排名；4、推進(jìn)揮發(fā)性有機物(VOCs)、臭氧監(jiān)測和PM1試點監(jiān)測。其中，從本月起，將在京津冀及周邊、長三角、珠三角等7個地區(qū)的78個地級以上城市開展環(huán)境空氣VOCs和臭氧監(jiān)測，掌握重點區(qū)域環(huán)境空氣VOCs和臭氧污染狀況，為VOCs及臭氧污染防治提供技術(shù)支撐。另外還將在北京、上海廣州、武漢、重慶、蘭州等6個城市組織開展環(huán)境空氣PM1試點監(jiān)測，不斷完善PM1監(jiān)測技術(shù)體系，掌握重點城市環(huán)境空氣PM1濃度水平、時空分布特征和變化趨勢。

強化空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報：完善與氣象部門會商機制，提高大氣污染氣象條件預(yù)報的準(zhǔn)確率，及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣預(yù)報信息。

要加強“2+26”城市大氣組分與光化學(xué)網(wǎng)監(jiān)測：加快推進(jìn)“2+26”城市大氣組分網(wǎng)和光化學(xué)網(wǎng)監(jiān)測能力建設(shè)，加強成果應(yīng)用，為準(zhǔn)確研判區(qū)域重污染天氣成因、及時開展應(yīng)對提供決策支持。其中，長三角、汾渭平原等區(qū)域重點城市，應(yīng)參照“2+26”城市模式，加強組分網(wǎng)和光化學(xué)網(wǎng)建設(shè)，加強區(qū)縣降塵量監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果定期上報環(huán)境保護(hù)部。

開展空氣質(zhì)量例行監(jiān)測及排名：繼續(xù)組織開展全國地級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，實時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月發(fā)布全國城市空氣質(zhì)量報告，公布空氣質(zhì)量較好、較差的城市名單。

同時，要全面加強固定污染源廢氣VOCs監(jiān)測工作。按照《關(guān)于加強固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2018〕123號)要求，省級環(huán)保部門要組織開展行政區(qū)內(nèi)固定污染源VOCs專項檢查監(jiān)測，京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)5月底前完成VOCs重點排污單位篩查和VOCs重點排污單位檢查監(jiān)測工作，其他地區(qū)11月底前完成。 

《要點》還明確了2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點任務(wù)和工作要求，主要內(nèi)容可以概括為“13631”，即一個統(tǒng)領(lǐng)、三項重點、六個專項、三項基礎(chǔ)、一個保障。

“一個統(tǒng)領(lǐng)”是指以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極參與和推動環(huán)境監(jiān)測體制機制改革，謀劃好新時代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。

“三項重點”。一是貫徹落實2018年全國環(huán)保工作會議精神，突出抓好地表水自動站建設(shè)和事權(quán)上收任務(wù)。二是落實中辦、國辦《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》文件精神，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。三是大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)。 

“六個專項”是指圍繞支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力加強的六項支撐工作。

 一是鞏固空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警，全力支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要強化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報，加強“2+26”城市組分與光化學(xué)網(wǎng)監(jiān)測，開展空氣質(zhì)量例行監(jiān)測及排名，推進(jìn)揮發(fā)性有機物、臭氧監(jiān)測和PM1試點監(jiān)測。

二是深化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，有力支撐“清水行動”。組織開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與排名，對全國338個地級以上城市、縣級城鎮(zhèn)所有在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)開展監(jiān)測，組織做好國界河流監(jiān)測。

三是扎實推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測，有力支撐“凈土行動”。完善并運行國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，組織開展2500個背景點和部分歷史基礎(chǔ)點監(jiān)測，發(fā)布5項土壤和沉積物標(biāo)準(zhǔn)項目，出臺企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測技術(shù)指南。

四是強化生態(tài)遙感監(jiān)測，有力支撐生態(tài)保護(hù)。組織對全國818個縣域開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價與考核工作，開展417個必測村莊和2000余個選測村莊的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，推進(jìn)國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺項目實施。

五是認(rèn)真做好聲環(huán)境監(jiān)測。推進(jìn)聲環(huán)境功能區(qū)劃與監(jiān)測點位調(diào)整，開展聲環(huán)境功能區(qū)自動監(jiān)測，試點開展機場噪聲監(jiān)督性監(jiān)測。

六是加強污染源監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法督察提供支撐。要求省級環(huán)保部門組織開展行政區(qū)內(nèi)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物專項檢查監(jiān)測，大力推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測，2018年底前完成火電和造紙行業(yè)的專項檢查。編制印發(fā)石油化學(xué)等8項排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南。

“三項基礎(chǔ)”。一是指加強監(jiān)測能力建設(shè)。加快推進(jìn)6大區(qū)域質(zhì)控能力建設(shè)，2018年底前各區(qū)域質(zhì)控中心要具備對區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣、地表水監(jiān)測進(jìn)行質(zhì)量控制與監(jiān)督核查的能力。加強區(qū)域土壤樣品制備能力建設(shè)，2018年底前承擔(dān)華北、東北、華東、華南、西南及西北6大區(qū)域土壤樣品制備任務(wù)的省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)具備土壤樣品制備能力并投入運行。 

二是加強環(huán)境質(zhì)量綜合分析，加大環(huán)境監(jiān)測信息公開力度。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，組織開展重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合分析。充分運用新媒體平臺，發(fā)布環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與信息產(chǎn)品，不斷滿足公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 

三是大力推進(jìn)監(jiān)測科研標(biāo)準(zhǔn)制修訂和環(huán)境統(tǒng)計工作。加強環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，2018年制定出臺50項左右環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計與第二次污染源普查、排污許可任務(wù)銜接，研究修訂新的環(huán)境統(tǒng)計報表制度。 

“一個保障”是指要落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)行風(fēng)和隊伍建設(shè)，開展第二批環(huán)境監(jiān)測“三五”人才遴選，為監(jiān)測事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

編輯：張偉