日前，甘肅印發(fā)《甘肅省2018年大氣污染防治工作方案》。方案提出，深入推進(jìn)燃煤火電機(jī)組超低排放改造。按照《甘肅省全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》要求，在確保全省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全省現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組超低排放改造。2018年底前完成蘭州西固熱電有限公司、甘肅大唐國際連城發(fā)電有限公司、甘肅東興鋁業(yè)嘉峪關(guān)分公司等12家火電企業(yè)20臺機(jī)組超低排放改造任務(wù)，同時鼓勵30萬千瓦時以下燃煤火電機(jī)組實(shí)施超低排放改造。全文如下：

甘肅省2018年大氣污染防治工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合全省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的總要求，堅持新發(fā)展理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，緊盯可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度值和優(yōu)良天數(shù)比例一套目標(biāo)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，統(tǒng)籌兼顧、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動、公眾參與、社會監(jiān)督的大氣污染防治新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動車、生活面源等大氣污染重點(diǎn)工作，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

二、空氣質(zhì)量目標(biāo)

2018年，全省14個市州所在城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82.6%，全省各縣(市、區(qū))平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84.0%;14個市州所在城市可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度較2015年分別下降10.0%和8.0%以上，年均值分別控制在80和37微克/立方米左右。全省二氧化硫、二氧化氮年均值總體保持穩(wěn)定，基本消除人為導(dǎo)致重污染天氣。蘭州市二氧化氮、臭氧上升趨勢基本得到遏制，空氣質(zhì)量排名穩(wěn)定退出全國74個重點(diǎn)城市后十位。

三、主要工作任務(wù)

(一)強(qiáng)化燃煤污染綜合整治

1.切實(shí)提高集中供暖覆蓋率。結(jié)合城市總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造進(jìn)度，不斷提高城市集中供熱覆蓋率，減少民用散煤使用量。蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、白銀等4市城區(qū)集中供熱基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋(不含分戶式清潔供暖)，進(jìn)一步提高其他10個市州所在城市城區(qū)集中供熱能力和覆蓋率，其他各縣(市、區(qū))要科學(xué)制定供暖規(guī)劃，加大集中供熱工程和供熱管網(wǎng)建設(shè)力度，切實(shí)提升城區(qū)集中供熱覆蓋率。

牽頭單位：省建設(shè)廳，各市州政府。

配合單位：省財政廳、省環(huán)保廳。

2.全面完成燃煤鍋爐綜合整治。各市州、縣(市、區(qū))要深入推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治，通過淘汰拆并、清潔能源改造、環(huán)保達(dá)標(biāo)治理等方式，完成轄區(qū)內(nèi)在用燃煤鍋爐整治任務(wù)。積極做好燃煤鍋爐(特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的承壓鍋爐)清查工作，按用途規(guī)模、排放現(xiàn)狀、使用登記證信息建立清單臺賬，對城區(qū)內(nèi)不符合國家和省上有關(guān)政策要求的燃煤鍋爐要予以淘汰關(guān)閉。堅持宜氣則氣、宜電則電的原則，城市大型集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且滿足拆并接入需求的燃煤鍋爐應(yīng)予以拆并;天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐在落實(shí)氣源和供氣量的前提下實(shí)施清潔能源改造;城市供熱、天然氣管網(wǎng)覆蓋不到區(qū)域的燃煤鍋爐，對于符合國家和省上政策要求的，應(yīng)進(jìn)行鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)治理改造，對不符合國家和省上政策要求的，應(yīng)改為電、醇基燃料等清潔能源;對于小、散、遠(yuǎn)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，由于受經(jīng)濟(jì)等條件制約暫不具備淘汰、清潔能源替代或達(dá)標(biāo)治理的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實(shí)現(xiàn)鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)排放。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市州政府。

配合單位：省建設(shè)廳、省工信委、省財政廳。

3.推進(jìn)冬季清潔取暖工作。對14個市州政府所在城市和其他縣(市、區(qū))城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民取暖土炕、小火爐進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(潔凈煤)的原則，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民取暖小火爐、土炕清潔能源改造工程，2018年全省計劃完成40萬戶改造任務(wù)。

牽頭單位：省建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳、省發(fā)展改革委，各市州政府。

配合單位：省環(huán)保廳、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省電力公司。

4.推進(jìn)散煤清潔化利用。14個市州所在城市和各縣(市、區(qū))建成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的優(yōu)質(zhì)潔凈煤集中配送體系，基本實(shí)現(xiàn)全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))優(yōu)質(zhì)潔凈煤配送全覆蓋。

牽頭單位：各市州、縣(市、區(qū))政府。

配合單位：省工信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局。

5.加大民用煤監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行《商品煤民用散煤》(GB34169-2017)和《商品煤民用型煤》(GB34170-2017)新標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我省相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。各級工信、質(zhì)監(jiān)、工商、公安交警、交通運(yùn)輸、環(huán)保、商務(wù)要加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的煤質(zhì)抽檢，在跨省界、市州交界等主要交通入口和入城路口設(shè)置卡口，嚴(yán)查煤炭運(yùn)輸車輛，對煤質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛予以勸返或查沒處罰。

牽頭單位：各市州政府，省工信委、省質(zhì)監(jiān)局。

配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省交警總隊、省環(huán)保廳。

6.強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理。各市州要依據(jù)已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍，按照環(huán)保部2017年《高污染燃料目錄》要求，明確禁燃區(qū)內(nèi)燃煤企業(yè)大戶退出禁燃區(qū)的時限和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理，嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品、未加工成型的農(nóng)林固體生物質(zhì)、工業(yè)固體廢棄可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、機(jī)油、煤焦油、稀料，依法拆除高污染燃料燃用設(shè)施。各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際，開展城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，蘭州等5個重點(diǎn)城市禁燃區(qū)面積要達(dá)到建成區(qū)面積80%以上。

編輯：張偉