排放油煙的飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，凡達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-2001)》排放限值的，一律停業(yè)整改。全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴(yán)防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

24.繼續(xù)推進(jìn)關(guān)中地區(qū)“散亂污”企業(yè)綜合整治。完成具有固定設(shè)施的、有污染排放的生產(chǎn)性“散亂污”工業(yè)企業(yè)的整治。2018年7月1日前，關(guān)中地區(qū)再次摸底核實(shí)“散亂污”企業(yè)，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和綜合整治，并實(shí)現(xiàn)動態(tài)清單式管理，確保整治到位。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染防控。

25.提高重污染天氣應(yīng)對水平。制定和實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排措施，明確應(yīng)急減排清單，最大程度減少污染物排放。根據(jù)源解析結(jié)果和污染物排放構(gòu)成選取應(yīng)急管控重點(diǎn)對象。根據(jù)污染物排放績效水平和污染物排放量確定同行業(yè)企業(yè)管控次序，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排和均衡控制，采取綜合控制措施，實(shí)施統(tǒng)一的區(qū)域措施，全力削減污染峰值。建立關(guān)中及周邊地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)、有效應(yīng)對重污染天氣。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

26.增強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)能力。建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量西北區(qū)域預(yù)測預(yù)報(bào)中心，市級空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)單位具備72小時(shí)精細(xì)化常規(guī)預(yù)報(bào)和168小時(shí)潛勢預(yù)報(bào)能力。強(qiáng)化環(huán)保、氣象等多部門聯(lián)動，加快培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)預(yù)報(bào)人員，不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度，及時(shí)科學(xué)應(yīng)對重污染天氣。（省環(huán)境保護(hù)廳、省氣象局牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

27.嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。關(guān)中地區(qū)在冬季和夏季實(shí)施錯時(shí)錯峰生產(chǎn)，陜南、陜北可根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，參照執(zhí)行。（省工業(yè)和信息化廳牽頭、省發(fā)展改革委配合，各市政府負(fù)責(zé)）

關(guān)中地區(qū)在夏季( 6月1日至8月31日)對石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯時(shí)生產(chǎn)。關(guān)中各市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定更加嚴(yán)格的錯峰生產(chǎn)要求。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委配合，各市政府負(fù)責(zé)）

石油化工行業(yè)限產(chǎn)20%左右，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本地區(qū)停產(chǎn)檢修計(jì)劃（焦化行業(yè)也可通過停運(yùn)部分裝置方式），分別限產(chǎn)15%和20%左右產(chǎn)能，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算；水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)限產(chǎn)30%左右，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯時(shí)生產(chǎn)（10:00-16:00停止生產(chǎn)）。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

關(guān)中地區(qū)在冬防期間（11月15日至來年3月15日），水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)；承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷；鋼鐵、焦化、煤化工、石油化工行業(yè)實(shí)施部分錯峰生產(chǎn)，鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)30%左右，以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，以企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。焦化企業(yè)限產(chǎn)30%左右，出焦時(shí)間延長至36小時(shí)以上。煤化工、石油化工行業(yè)產(chǎn)能限產(chǎn)20%左右，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。關(guān)中各市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定更加嚴(yán)格的錯峰生產(chǎn)要求。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委配合，各市政府負(fù)責(zé)）

制定采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施錯峰生產(chǎn)，陜北高效清潔火電燃煤機(jī)組多發(fā)，關(guān)中地區(qū)火電燃煤機(jī)組在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上，最大限度減少發(fā)電，熱電企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以熱定電，禁止超負(fù)荷發(fā)電。（省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

（六）堅(jiān)持全民共治。

28.加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)《陜西省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）》，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）及特殊功能區(qū)域的“4+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。（省環(huán)境保護(hù)廳、省人力資源社會保障廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

29.加大宣傳教育力度。建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，充分利用新媒體平臺，強(qiáng)化輿論宣傳，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。全面公開環(huán)境空氣質(zhì)量和企業(yè)排污信息，定期在媒體公開曝光嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)信息，倒逼企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任。發(fā)揮社區(qū)、街道及社會各界力量，共同營造綠色生活，形成全社會共同參與大氣污染防治的良好氛圍。暢通監(jiān)督渠道，實(shí)施環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)公眾進(jìn)一步理性認(rèn)識、科學(xué)應(yīng)對、主動參與、積極作為。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）完善鼓勵激勵機(jī)制。按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，在關(guān)中地區(qū)實(shí)施空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。修訂完善《關(guān)中地區(qū)鐵腕治霾專項(xiàng)行動獎補(bǔ)辦法》。統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)散煤治理、高排放車輛淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設(shè)等。大力推行政府綠色采購。（省財(cái)政廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

調(diào)整峰谷電價(jià)時(shí)段，適應(yīng)農(nóng)村居民生活習(xí)慣。（省發(fā)展改革委、省物價(jià)局負(fù)責(zé)）

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好電網(wǎng)改造規(guī)劃，實(shí)施電力線路改造工程；推進(jìn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通和熱用戶端升級改造，做好熱網(wǎng)聯(lián)通聯(lián)調(diào)和建筑節(jié)能等工作。改革完善燃?xì)馓卦S經(jīng)營制度，研究新的天然氣采、供、用體制機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化天然氣的生產(chǎn)、配送、利用，探索新的民生用氣保障產(chǎn)業(yè)模式。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)天然氣等管網(wǎng)競爭性接入。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村輸配電網(wǎng)建設(shè)，滿足煤改電需要。省發(fā)展改革委等有關(guān)部門要進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)天然氣、電力等清潔能源保障工作，新增天然氣優(yōu)先用于煤改氣。加快建設(shè)儲氣設(shè)施。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

（三）建設(shè)智慧環(huán)保平臺。科學(xué)編制污染源排放清單，構(gòu)建區(qū)域環(huán)保監(jiān)管智慧平臺，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管等信息的互聯(lián)共享和動態(tài)更新，提高大氣污染治理的精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的靶向管控。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé)）

編輯：張偉