責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、公安局、商務(wù)局，鄭州鐵路局開封貨運(yùn)段，各縣區(qū)人民政府

12.大力發(fā)展公共交通。以創(chuàng)建公交都市、公交優(yōu)先示范城為載體，大力推行公交路權(quán)優(yōu)先，發(fā)展綠色公交、智能公交，提升公共交通品質(zhì)，完善公交出行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快公交場(chǎng)站、候車站亭、公交專用道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共交通的便捷性、可靠性、舒適性和安全性。鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，推進(jìn)全省公交一卡通應(yīng)用。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、公安局，各縣區(qū)人民政府

13.優(yōu)化重型車輛繞城行駛。2018年5月底前，依據(jù)國(guó)家、省公路規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，制定完善繞城公路規(guī)劃建設(shè)方案。同時(shí)，加快立項(xiàng)審批進(jìn)度，盡早開工建設(shè)；2018年5月底前，在現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化組合，根據(jù)省重型車輛通行引導(dǎo)方案，完成市重型車輛通行主通道和輔助通道路線設(shè)計(jì)，科學(xué)確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線；制定機(jī)動(dòng)車管控實(shí)施方案，通過(guò)新建繞城環(huán)城道路、優(yōu)化行駛道路、分時(shí)規(guī)劃路線等方式，以及明確國(guó)三（含）標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控高污染車輛進(jìn)城。

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府

14.科學(xué)疏導(dǎo)城市交通。2018年5月底前，研究制定城市機(jī)動(dòng)車擁堵路段疏導(dǎo)方案，減少機(jī)動(dòng)車怠速尾氣排放。每月組織一次城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁堵路段及敏感區(qū)域排查，對(duì)經(jīng)常發(fā)生擁堵的路段及敏感區(qū)域，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，合理組織車流，科學(xué)安排路線，打擊占道經(jīng)營(yíng)，提高道路通行效率，避免因機(jī)動(dòng)車怠速運(yùn)行加重尾氣排放污染。2018年5月底前，制定完善城市機(jī)動(dòng)車限號(hào)限行辦法，在重污染天氣情況下，及時(shí)發(fā)布機(jī)動(dòng)車限號(hào)限行公告，嚴(yán)格實(shí)施限號(hào)限行措施。

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、城管局，各縣區(qū)人民政府

15.優(yōu)化在用機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)。

（1）繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車所有人，公告機(jī)動(dòng)車牌證作廢。同時(shí)，公安、交通部門要將全市黃標(biāo)車、老舊車信息錄入高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，禁止駛?cè)敫咚俟?；?duì)屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報(bào)廢的老舊車，納入緝查布控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)查究。

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府

（2）強(qiáng)化新車源頭控制。按照《河南省關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，2018年1月1日起，全市范圍內(nèi)禁止制造、銷售和注冊(cè)登記國(guó)五（不含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車和輕型柴油車。加強(qiáng)新車生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)督檢查。環(huán)保部門會(huì)同工信、質(zhì)監(jiān)部門，按照法定權(quán)限配合省級(jí)監(jiān)管部門，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)新車（含非道路移動(dòng)機(jī)械）生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；工商部門負(fù)責(zé)新車銷售的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)車輛注冊(cè)登記的監(jiān)督管理。對(duì)生產(chǎn)、銷售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和停產(chǎn)整頓。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局，相關(guān)縣區(qū)人民政府

（3）加快推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車。大力推進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用。2018年，全市新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)不低于70%，黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，積極推行新能源純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，探索新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施投資、運(yùn)營(yíng)和管理新模式。加快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)維模式的電動(dòng)汽車快充互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及電池回收綜合利用網(wǎng)絡(luò)和新能源汽車保養(yǎng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、城管局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)局、住建局、事管局、國(guó)網(wǎng)開封供電公司，各縣區(qū)人民政府

16.提升車用油品品質(zhì)。

（1）全面完成車用油品質(zhì)量提升。全市禁止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。中石化開封分公司、中石油開封銷售分公司要做好國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)保障。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，中石化開封分公司、中石油開封銷售公司，各縣區(qū)人民政府

（2）開展貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢。落實(shí)貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢制度，在涉及大宗原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，對(duì)承擔(dān)企業(yè)原材料、物料、產(chǎn)品等運(yùn)輸任務(wù)車輛的油品質(zhì)量和尿素使用情況進(jìn)行例行抽檢，對(duì)使用不符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的貨運(yùn)車輛，逐一溯源加油站點(diǎn)，依法從嚴(yán)查處；對(duì)未添加尿素的貨運(yùn)車輛，依法處罰并全部勸返。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通運(yùn)輸局、公安局，各縣區(qū)人民政府

（3）持續(xù)打擊劣質(zhì)售油行為。深入開展“開封市油品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)”，建立落實(shí)貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢制度，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)加油車售油、違規(guī)銷售散裝汽油和成品油流通領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為，遏制劣質(zhì)油品反彈勢(shì)頭，推動(dòng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油推廣使用。質(zhì)監(jiān)部門要持續(xù)開展對(duì)汽柴油生產(chǎn)加工企業(yè)、變性燃料乙醇生產(chǎn)加工企業(yè)以及乙醇汽油調(diào)配站等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量抽查，工商部門要持續(xù)開展對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等流通環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量抽查，依職能依法查處不合格油品行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由商務(wù)部門依法吊銷成品油零售許可證。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)人民政府

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