三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各市、縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2018年大氣污染防治攻堅(jiān)方案，完善工作機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求。2015年環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市須在2018年6月底前編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2017年已達(dá)標(biāo)的城市應(yīng)編制“十三五”期間大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)規(guī)劃），報(bào)自治區(qū)人民政府備案并向社會(huì)公開。自治區(qū)相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)本部門所承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)（附表4）進(jìn)行細(xì)化、量化,制定符合實(shí)際、詳盡具體的專項(xiàng)工作推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。自治區(qū)成立由相關(guān)部門組成的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，各地也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法督查

各市、縣（區(qū)）要建立大氣污染防治網(wǎng)格化管理機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人員，做到精準(zhǔn)防控。強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污行為。自治區(qū)相關(guān)部門要將大氣污染防治工作納入督查重點(diǎn)，對(duì)照本計(jì)劃所列各項(xiàng)工作任務(wù)制定年度督查計(jì)劃，開展常態(tài)化檢查督導(dǎo)，定期進(jìn)行工作進(jìn)度調(diào)度，實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度。

（三）加大資金投入

各級(jí)政府要根據(jù)大氣污染控制任務(wù)，將重點(diǎn)治污項(xiàng)目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)加大城市道路機(jī)械化清潔設(shè)施配備及運(yùn)行、設(shè)區(qū)市建成區(qū)網(wǎng)格化在線監(jiān)控系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車尾氣排放遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用等投入，對(duì)自覺履行社會(huì)責(zé)任、增加投入采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點(diǎn)企業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。多源籌資，通過PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)

以環(huán)境空氣質(zhì)量改善程度、重點(diǎn)工作進(jìn)展、各級(jí)督查反饋問題為依據(jù)，將年度計(jì)劃實(shí)施情況、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況納入市、縣及部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系，同時(shí)納入各級(jí)各部門年度績(jī)效考核指標(biāo)體系。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、環(huán)境空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力的市、縣(區(qū))政府進(jìn)行約談，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)并導(dǎo)致全區(qū)不能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的市、縣，將按有關(guān)規(guī)定對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

各地要加大環(huán)境信息公開力度，建立和規(guī)范信息發(fā)布制度，增強(qiáng)信息公開的實(shí)效性、權(quán)威性。定期發(fā)布各地月度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。督促重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)環(huán)境信息公開制度，建立污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)注、參與大氣污染防治的良好氛圍。

編輯：張偉